中央經(jīng)濟工作會議12月18日至21日在北京召開。習(xí)近平在會上發(fā)表重要講話，總結(jié)2015年經(jīng)濟工作，分析當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，部署2016年經(jīng)濟工作。重點是落實“十三五”規(guī)劃建議，推進結(jié)構(gòu)性改革，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。李克強在講話中闡述了明年宏觀經(jīng)濟政策取向，具體部署了明年經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作，并作了總結(jié)講話。據(jù)**社英文廣播報道，中央經(jīng)濟工作會議宣布，政府將幫助農(nóng)村居民進城定居和購房，中國將逐步提高赤字率?！敝袊鴮⑼瞥鲆环N解決方案，幫助企業(yè)在實體經(jīng)濟中降低成本。根據(jù)公告，中國將研究制定一套解決產(chǎn)能過剩的政策，解決產(chǎn)能過剩對經(jīng)濟增長的挑戰(zhàn)。根據(jù)公告，中國將繼續(xù)通過改善貿(mào)易、加強利用外資、推進產(chǎn)能和裝備制造國際合作等方式對世界開放。根據(jù)公告，明年的五大經(jīng)濟任務(wù)是：降低工業(yè)產(chǎn)能、去庫存去杠桿、降低企業(yè)成本、改善薄弱環(huán)節(jié)。公告稱，中國將更加重視供給側(cè)改革，以穩(wěn)定經(jīng)濟增長。根據(jù)公告，中國將采取進一步措施應(yīng)對和防范金融風險。根據(jù)公告，中國將著力加強經(jīng)濟增長中的薄弱環(huán)節(jié)，擴大有效供給。中央經(jīng)濟工作會議表示，我國將有針對性地采取扶貧措施，提高企業(yè)技術(shù)水平，培育新興產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)人才，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和質(zhì)量。根據(jù)公告，中國將繼續(xù)實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，推動大眾創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新。根據(jù)公告，中國將鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)商降低房價，以消耗部分庫存。國家將推進房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)整合，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)變營銷策略。取消過時的限制性措施。

“幫助農(nóng)村居民進城落戶”或建立宅基地退出機制。

孟*蘇認為，“在農(nóng)民進城成為農(nóng)民工和新市民之前，他們不是沒有住房的‘無家可歸者’，而是農(nóng)村宅基地和農(nóng)村住房的主人”，農(nóng)民工買不起大城市的高房價，宅基地及其來源地閑置，不能合法轉(zhuǎn)讓的。據(jù)稱，農(nóng)民將房屋轉(zhuǎn)讓給城鎮(zhèn)居民是“違法的”。后來，它阻礙了農(nóng)民的土地和宅基地的流轉(zhuǎn)，阻斷了農(nóng)民的“進城之路”。孟蘇軾指出，黨的十七屆、十八屆三中全會明確提出，允許農(nóng)村集體建設(shè)用地實行標準化流轉(zhuǎn)，與城市建設(shè)用地同等權(quán)利，同等價格；改革和完善農(nóng)村宅基地制度，實行抵押貸款，穩(wěn)妥推進農(nóng)民住房產(chǎn)權(quán)保障和轉(zhuǎn)讓。現(xiàn)在“加快農(nóng)民工市民化”已經(jīng)提上議事日程，不僅讓他們在城市工作，而且支持他們買房、市民生活。至于“以迎接新市民為基礎(chǔ)的住房制度改革”，當然包括對原有住房的處置，新老住房的改造要通過制度改革來解決。這比1998年的城市住房改革意義更大。

廣州市社科院研究員彭澎也認為，要幫助農(nóng)民在城市安家落戶，可能需要建立宅基地退出機制，規(guī)定農(nóng)民可以退出宅基地，在城市享受經(jīng)濟適用房，從而騰出大量土地。也可以放寬積分入戶限制，方便農(nóng)民入戶。這將是一項綜合政策，但具體情況仍有待觀察。龍斌認為，鼓勵農(nóng)民進村，政府可以補貼農(nóng)民購房，放寬進村條件，鼓勵農(nóng)民定居。你知道嗎