渝房辦發(fā)[2013]77號(hào)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：。落實(shí)穩(wěn)定房價(jià)責(zé)任制。各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門和單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家和我市各項(xiàng)房地產(chǎn)調(diào)控政策，保持房價(jià)基本穩(wěn)定。主城區(qū)（含渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)）新建商品住房價(jià)格漲幅低于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長。主城區(qū)以外的區(qū)縣（自治縣）人民政府確定本地區(qū)住房價(jià)格控制目標(biāo)，并于4月底向社會(huì)公布。市政府有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣的分類指導(dǎo)、監(jiān)督考核。對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)或工作不力的，市政府將進(jìn)行約談和問責(zé)。二是完善住房保障體系。2013年，保障性住房建設(shè)15.58萬套，新開工23.39萬套，確保完成國家目標(biāo)任務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)本市住房困難家庭、大學(xué)、中專、職校畢業(yè)后就業(yè)的無房家庭、來渝務(wù)工人員的公共租賃住房保障；科學(xué)規(guī)劃主城二環(huán)路內(nèi)21個(gè)人口聚集區(qū)的公共租賃住房項(xiàng)目，與商品房共享配套服務(wù)。提高公共租賃住房的開工率、竣工率、配套率、配租率和社會(huì)管理機(jī)構(gòu)到位率；實(shí)行封閉式管理，使公共租賃住房不能轉(zhuǎn)租、不能在市場上交易，只能由住房保障管理部門回購機(jī)構(gòu)。建立公安、社保、民政等部門信息共享機(jī)制，完善保障性住房管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)準(zhǔn)入、退出、分配監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)公開、公平、公正。加強(qiáng)保障性住房社區(qū)公共服務(wù)和社會(huì)管理。繼續(xù)做好各類棚戶區(qū)改造（危舊房改造），逐步開展城市舊小區(qū)綜合整治，穩(wěn)步實(shí)施城中村改造。三是加強(qiáng)普通住房用地供應(yīng)管理。保持合理穩(wěn)定的住房用地供應(yīng)規(guī)模，2013年住房用地供應(yīng)總量不低于近5年平均實(shí)際供應(yīng)量，保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品房占比達(dá)到70%以上住房用地年供應(yīng)量。嚴(yán)格限制容積率低于1的低密度、大型公寓項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)。合理安排過戶時(shí)序和選擇過戶面積，引導(dǎo)和調(diào)整樓面價(jià)不超過當(dāng)前房價(jià)的三分之一。市土地行政主管部門每年一季度公布全市和主城區(qū)住房用地年度供應(yīng)計(jì)劃，主城區(qū)以外的其他區(qū)縣（自治縣）公布當(dāng)?shù)刈》坑玫啬甓裙?yīng)計(jì)劃。根據(jù)房地產(chǎn)市場情況，國土房管部門要加強(qiáng)供應(yīng)后監(jiān)管，促進(jìn)土地及時(shí)有效利用。四是嚴(yán)格差別化住房信貸政策。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步落實(shí)首套住房貸款首付比例和貸款利率政策，嚴(yán)格執(zhí)行第二套住房信貸政策，暫停發(fā)放居民家庭購買第三套及以上住房貸款。要加強(qiáng)對(duì)借款人的資格審查，嚴(yán)格按規(guī)定調(diào)查家庭房屋登記記錄和借款人信用記錄，對(duì)不符合信貸政策的借款人不發(fā)放貸款。當(dāng)主城區(qū)新建商品住房價(jià)格上漲過快，超過房價(jià)控制目標(biāo)時(shí)，可在國家統(tǒng)一信貸政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高第二套住房貸款的首付比例和貸款利率。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要在滿足信貸條件的前提下，優(yōu)先支持中小套數(shù)達(dá)到開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目總量70%以上的普通商品房建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)貸款需求。五是發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用。為抑制投資投機(jī)性購房，對(duì)主城區(qū)獨(dú)棟住房的戶籍、個(gè)人新購高檔住房、重慶市新購二套房的第二套普通商品住房征收房產(chǎn)稅。如果能通過稅收征管、房屋登記等歷史信息核實(shí)房屋原值，則應(yīng)嚴(yán)格按照轉(zhuǎn)讓所得的20%依法征收個(gè)人所得稅。稅務(wù)部門要繼續(xù)推廣應(yīng)用房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估方法，加強(qiáng)存量房交易稅收征管。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行差別稅率征收土地增值稅政策。六是加強(qiáng)商品房市場監(jiān)管。加強(qiáng)預(yù)售管理，對(duì)報(bào)價(jià)過高、上漲過快的商品房項(xiàng)目暫不發(fā)放預(yù)售許可證。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)和一房一價(jià)的規(guī)定。采取暫停預(yù)售、降低開發(fā)資質(zhì)、停止發(fā)放新開發(fā)項(xiàng)目貸款等措施，對(duì)惜售、虛假交易、價(jià)格不當(dāng)?shù)男袨檫M(jìn)行處罰。國土房管、城鄉(xiāng)建設(shè)部門和金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)預(yù)售資金管理。加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)信用管理，建立土地房管、城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、物價(jià)、財(cái)政、稅務(wù)、工商、統(tǒng)計(jì)等部門聯(lián)動(dòng)共享的信用管理體系，推進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)信用體系建設(shè)，及時(shí)查處和公布房地產(chǎn)企業(yè)和房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)在開發(fā)交易中的違法違規(guī)行為，加強(qiáng)行業(yè)自律。加快全市個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)。做好市場監(jiān)測和輿論引導(dǎo)。全市各區(qū)縣（自治縣）、市政府有關(guān)部門要加強(qiáng)市場監(jiān)測和輿論監(jiān)督，及時(shí)主動(dòng)發(fā)布權(quán)威信息，及時(shí)主動(dòng)澄清涉及房地產(chǎn)市場的不真實(shí)情況，追究有關(guān)單位和當(dāng)事人制造、傳播虛假信息的責(zé)任。新聞媒體要積極宣傳引導(dǎo)，為穩(wěn)定市場預(yù)期、保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展提供輿論支持。重慶市人民政府辦公廳，重慶衛(wèi)戍區(qū)。重慶市人民政府辦公廳2013年3月30日印發(fā)