2014年11月24日,國家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同有關(guān)部門,在深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,修訂了1999年頒布實(shí)施的《黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。
與1999年的標(biāo)準(zhǔn)相比,從中央主管部門來看,新標(biāo)準(zhǔn)增加了3平方米的廳級(jí)及以下面積。省直機(jī)關(guān)方面,新標(biāo)準(zhǔn)局級(jí)、副局級(jí)增加6平方米,處級(jí)以下增加3平方米。其中,市(州、州、盟)級(jí)副職和縣(市、旗)級(jí)副職各增加面積最多,達(dá)12平方米,市(州、盟)級(jí)正職和縣(市、旗)級(jí)正職各增加10平方米。根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于停止新建大廳、清理辦公樓的通知》(中辦發(fā)〔2013〕17號(hào)),大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央八項(xiàng)規(guī)定精神。根據(jù)通知,黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)應(yīng)當(dāng)莊重、簡潔、經(jīng)濟(jì)、適用、節(jié)約資源,不得定位為城市標(biāo)志性建筑。外立面不允許豪華裝修,內(nèi)裝修允許簡約。同時(shí),還規(guī)定,黨政機(jī)關(guān)辦公樓的建設(shè)規(guī)模,應(yīng)當(dāng)根據(jù)用戶類型和各級(jí)人員配備情況確定,建筑面積按照本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定確定。嚴(yán)禁超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超投資建設(shè)黨政機(jī)關(guān)辦公樓。通知指出,黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)用地不得用于建設(shè)與辦公無關(guān)的住宅、商業(yè)用房,不得占用景區(qū)資源。同時(shí),辦公樓綠地率不得低于30%,并應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃建設(shè)綠地控制要求。為了降低綠化成本,應(yīng)采用鄉(xiāng)土植物,而不是移植大樹和古樹。此外,黨政辦公建筑室內(nèi)環(huán)境應(yīng)符合公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的要求。其中,冬季辦公采暖設(shè)定溫度不高于20℃,夏季辦公降溫設(shè)定溫度不低于26℃。通知強(qiáng)調(diào),黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)必須符合土地利用和城鄉(xiāng)規(guī)劃要求,嚴(yán)格控制用地規(guī)模,嚴(yán)格審批用地,節(jié)約集約用地,嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)占地、低效用地,并占用耕地,不新建大型廣場、公園等設(shè)施。國家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部27日發(fā)布《黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,規(guī)定部級(jí)辦公室每人不得超過54平方米。據(jù)介紹,本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)適用于黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等機(jī)關(guān)辦公樓的新建(或收購)、改建和建設(shè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、宿)級(jí)以上人民團(tuán)體和各級(jí)機(jī)關(guān)、直屬機(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)、直屬機(jī)構(gòu)擴(kuò)建工程。辦公用房的分配和租賃參照?qǐng)?zhí)行。按照標(biāo)準(zhǔn),黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)必須符合土地利用和城鄉(xiāng)規(guī)劃要求,嚴(yán)格控制用地規(guī)模,嚴(yán)格審批用地,節(jié)約集約用地,嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)占地、低效用地,并占用耕地,不新建大型廣場、公園等設(shè)施。(2) 不得將其定位為城市地標(biāo)。黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)應(yīng)當(dāng)莊重、簡潔、經(jīng)濟(jì)、適用、節(jié)約資源,不得定位為城市地標(biāo)。外立面不允許豪華裝修,內(nèi)裝修允許簡約。建設(shè)規(guī)模要根據(jù)用戶的類型和層次確定,建筑面積要按標(biāo)準(zhǔn)確定。嚴(yán)禁超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超投資建設(shè)黨政機(jī)關(guān)辦公樓。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn),黨政機(jī)關(guān)辦公場所按單位級(jí)別和性質(zhì)可分為中央機(jī)關(guān)、省級(jí)機(jī)關(guān)、市級(jí)機(jī)關(guān)、縣級(jí)機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)五類。嚴(yán)格限制各級(jí)工作人員辦公場所的使用面積。以中央為例,部級(jí)每人不得超過54平方米,副部級(jí)不得超過42平方米,廳(局)級(jí)不得超過24平方米,副廳(局)級(jí)不得超過1814平方米,廳級(jí)不得超過12平方米平方米及以下科級(jí)不得超過9平方米。
該標(biāo)準(zhǔn)還對(duì)食堂、停車庫、保安室、人防設(shè)施等附屬用房的建筑面積作了明確規(guī)定。在選址、布局和建設(shè)用地方面,《標(biāo)準(zhǔn)》提出,黨政機(jī)關(guān)辦公樓選址應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求,在規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi),選擇位置適宜、交通便利、環(huán)境適宜、基礎(chǔ)設(shè)施和地質(zhì)條件良好、有利于安全的場地。(4) 不宜建造低層和超高層建筑。
在建筑標(biāo)準(zhǔn)上,要求黨政機(jī)關(guān)辦公樓不得建一層、二層的低層建筑,不得建超高層、超大建筑。
在建筑裝飾方面,規(guī)定黨政機(jī)關(guān)辦公樓的裝飾設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)結(jié)構(gòu)簡單,色彩適宜,營造莊重、實(shí)用、協(xié)調(diào)的裝飾效果,并因地制宜選用節(jié)能環(huán)保的裝飾材料或構(gòu)配件。
在室內(nèi)環(huán)境和建筑設(shè)備方面,提出黨政機(jī)關(guān)辦公用房室內(nèi)環(huán)境應(yīng)符合《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》的要求。其中,冬季辦公采暖設(shè)定溫度不高于20℃,夏季辦公降溫設(shè)定溫度不低于26℃。(5) 相關(guān)配套設(shè)施:100人食堂人均建筑面積3.7平方米。食堂、廚房建筑面積100人以下3.7平方米,100人以上2.6平方米。
車庫:停車場面積不超標(biāo)
車庫建筑面積指標(biāo)為40平方米/輛,超過200個(gè)車位的部分為38平方米/輛;自行車車庫建筑面積指標(biāo)為1.8平方米/輛;電動(dòng)汽車及摩托車車庫建筑面積指標(biāo)為2.5平方米/輛。
地面停車場面積指標(biāo)為:汽車25m2/輛,自行車1.2m2/輛,電動(dòng)車、摩托車1.8m2/輛。
綠化:禁止移植大樹、古樹
綠地率不低于30%。植被綠化應(yīng)采用鄉(xiāng)土植物,不得移植大樹、古樹。
自動(dòng)扶梯:五層及以上不得設(shè)置五層以下的電梯,辦公區(qū)不得設(shè)置自動(dòng)扶梯。地毯:普通辦公室不鋪地毯
裝修標(biāo)準(zhǔn)分為基本、中級(jí)和高級(jí)。普通化纖地毯可用于中高檔裝飾。可進(jìn)行高級(jí)裝修:中央機(jī)關(guān)、省級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)辦公室、會(huì)議室、接待室、正門大廳和電梯廳。
演講廳:辦公區(qū)內(nèi)不得修建演講廳
辦公區(qū)內(nèi)不得修建階梯式、舞臺(tái)燈光音響、舞臺(tái)機(jī)械、同聲傳譯的大廳、演講廳和大型會(huì)議室。建筑內(nèi)不宜設(shè)置陽光房、采光廳、室內(nèi)花園、景觀廊道等超出辦公用房功能的空間或房間。綜上所述,我們不難看出主要的核心原則
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