如何處理建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先權(quán)與其他權(quán)利的沖突。

合同法第286條賦予建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)，旨在解決現(xiàn)實(shí)生活中大量拖欠工程價(jià)款的問題。但是，本法第二條沒有明確規(guī)定如何處理建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)與其他權(quán)利的沖突，導(dǎo)致實(shí)踐中普遍存在建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)與約定抵押權(quán)沖突的問題，不能及時(shí)、正確地解決，影響建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)的順利實(shí)現(xiàn)。對此，最高人民法院在批復(fù)第一條中明確規(guī)定，建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)與工程抵押權(quán)、一般債權(quán)發(fā)生沖突的，優(yōu)先受償權(quán)應(yīng)優(yōu)先于抵押權(quán)和一般債權(quán)，有效地解決了上述問題，有利于保護(hù)承包人的合法權(quán)益，真正實(shí)現(xiàn)了對已實(shí)施的建設(shè)工程價(jià)款的優(yōu)先受償權(quán)。

2。如何處理消費(fèi)者索賠權(quán)與承包人優(yōu)先權(quán)的沖突。最高人民法院的批復(fù)規(guī)定：“消費(fèi)者支付全部或者大部分商品房購房款后，承包人對商品房工程價(jià)款的優(yōu)先受償權(quán)不得對抗買受人，“這是承包人行使工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的例外。顯然，當(dāng)消費(fèi)者的請求權(quán)與承包人的優(yōu)先權(quán)發(fā)生沖突時(shí)，法律有優(yōu)先權(quán)保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。其立法理由是：首先，生存權(quán)應(yīng)優(yōu)先于經(jīng)營權(quán)，并受法律保護(hù)。目前，中國消費(fèi)者購買商品房的主要目的是滿足居住需求，這是最基本的生存權(quán)利之一。從權(quán)利的性質(zhì)來看，施工承包人要求返還工程價(jià)款的請求權(quán)主要是一種營業(yè)權(quán)。因此，當(dāng)經(jīng)營權(quán)與生存權(quán)發(fā)生沖突時(shí)，經(jīng)營權(quán)應(yīng)當(dāng)讓位給生存權(quán)。其次，在實(shí)踐中，消費(fèi)者與開發(fā)商簽訂房屋買賣合同的時(shí)間通常先于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先權(quán)的成立時(shí)間。如果法律規(guī)定承包人對建設(shè)工程價(jià)款的優(yōu)先受償權(quán)先于消費(fèi)者的求償權(quán)，就等于將開發(fā)商的債務(wù)轉(zhuǎn)移給了廣大消費(fèi)者，并用消費(fèi)者的購房款清償了開發(fā)商的債務(wù)，這對于公平原則具有重要意義和違法的正義。不過，“批復(fù)”還要求，消費(fèi)者只有在支付全部或大部分房價(jià)款（一般理解為消費(fèi)者至少支付了房價(jià)款的50%）后，才能對抗承包人的優(yōu)先受償權(quán)，否則消費(fèi)者的求償權(quán)不能優(yōu)先于承包人的優(yōu)先受償權(quán)賠償金。

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