一是影響建筑企業(yè)的生存和發(fā)展。建筑企業(yè)原本是勞動(dòng)密集型的微利企業(yè)。改革前,我國(guó)建筑企業(yè)的法定利潤(rùn)只有2.5%至3%左右。進(jìn)入市場(chǎng)后,隨著競(jìng)爭(zhēng)的加劇,企業(yè)之間難以相互競(jìng)爭(zhēng)降價(jià)。此外,拖欠工程款更是痛苦;二是影響整個(gè)建筑市場(chǎng)的正常運(yùn)行。第三,給工程質(zhì)量安全留下隱患。
由于資金短缺,一些施工企業(yè)在材料、技術(shù)上下功夫,甚至一些必要的施工人員安全措施也得不到保障;四是影響社會(huì)穩(wěn)定。項(xiàng)目資金拖欠的原因很多,首先是政府投資的項(xiàng)目。一些地方政府為了搞形象工程,沒錢請(qǐng)建筑企業(yè)帶、墊資,卻無力歸還。根據(jù)近期對(duì)7個(gè)城市和12家大中型建筑企業(yè)拖欠工程款情況的統(tǒng)計(jì),截至2001年底,7個(gè)城市拖欠工程款471.724億元,其中政府拖欠工程款占13.36%;12家大中型建筑企業(yè)拖欠工程款97.91億元,其中政府拖欠工程款占47.78%。第二種情況是盲目上馬,決策失誤。投資者未進(jìn)行可行性研究,項(xiàng)目決策失誤,資金無法返還,導(dǎo)致違約。三是不按基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)程序搞“三邊”工程,造成拖欠。第四是惡意違約。此外,還有少數(shù)施工企業(yè)因合同不清、質(zhì)量和工期糾紛拖欠工程款。
工程拖欠的原因及對(duì)策。今天的建筑市場(chǎng)是:法制日臻完善,債務(wù)愈演愈烈;債務(wù)日增,實(shí)際效果不盡如人意;老實(shí)人在掙扎,違規(guī)者在茁壯成長(zhǎng)。就清欠手段而言,工程款支付擔(dān)保制度尚處于醞釀階段,營(yíng)造誠(chéng)信的社會(huì)氛圍還為時(shí)過早,訴諸法律也不是最好的辦法。然而,施工企業(yè)不能因?yàn)橐跃屯2幌聛恚麄冎荒苊鎸?duì)困難,找出一套行之有效的辦法來預(yù)防和清理拖欠。你知道嗎
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