（1） 《中華人民共和國(guó)建筑法》及其有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施，不僅明確了建筑企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)，同時(shí)也明確了施工企業(yè)在工程技術(shù)和質(zhì)量管理方面的操作規(guī)程和規(guī)范。但由于法律意識(shí)淡薄，法制觀念淡薄，一些施工企業(yè)和施工技術(shù)人員在施工活動(dòng)中違反有關(guān)規(guī)范和操作規(guī)程，不按圖紙施工，不按順序施工，技術(shù)措施不當(dāng)，甚至偷工減料，導(dǎo)致工程質(zhì)量低劣，質(zhì)量事故頻發(fā)。由于近年來開發(fā)企業(yè)的快速發(fā)展，難免造成良莠不齊的現(xiàn)象。有的開發(fā)商急于開工，主要負(fù)責(zé)人缺乏專業(yè)知識(shí)，項(xiàng)目管理部門臨時(shí)組合，力量薄弱，質(zhì)量低下，從一開始開發(fā)項(xiàng)目就不能隨心所欲；

有的開發(fā)商不了解項(xiàng)目的重要性和必要性監(jiān)理，不愿聘請(qǐng)專業(yè)監(jiān)理公司對(duì)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理；部分開發(fā)商急功近利。短期行為嚴(yán)重，質(zhì)量意識(shí)淡薄。他們沒有把質(zhì)量管理放在適當(dāng)?shù)母叨?。他們過于依賴建筑企業(yè)，沒有深入現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)和糾正問題。事實(shí)上，他們使工程質(zhì)量處于放任狀態(tài)；一些開發(fā)商沒有正確的管理理念，片面地認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，單純追求經(jīng)濟(jì)效益，甚至降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。二是建設(shè)單位資質(zhì)差。由于國(guó)家基本建設(shè)規(guī)模的增加和商品房的發(fā)展，建筑企業(yè)的快速擴(kuò)張也存在良莠不齊的現(xiàn)象。一些施工單位在技術(shù)、管理、設(shè)備、人員等方面不能滿足施工需要。也有一些公司是皮包公司或附屬公司。他們通過一些不正當(dāng)?shù)氖侄乌A得了開發(fā)項(xiàng)目，但很難創(chuàng)造出高質(zhì)量的住宅。一些設(shè)計(jì)、施工單位管理理念不到位，利用自有品牌轉(zhuǎn)包大量開發(fā)項(xiàng)目。一些項(xiàng)目甚至多次被分包或支離破碎。同時(shí)，一些施工單位人員波動(dòng)大，隊(duì)伍穩(wěn)定性差，有的承擔(dān)承包責(zé)任，有的拒不承擔(dān)承包責(zé)任，導(dǎo)致技術(shù)實(shí)力和工程質(zhì)量下降。（3） 監(jiān)理單位監(jiān)督管理不到位。

個(gè)別監(jiān)理單位為謀取經(jīng)濟(jì)效益，依靠一流資質(zhì)，承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員資質(zhì)、設(shè)備不符合要求，存在監(jiān)理人員無證上崗現(xiàn)象，質(zhì)量管理體系不健全現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作不完善，監(jiān)理人員對(duì)材料、構(gòu)件、設(shè)備在投入使用或安裝前不重視，沒有嚴(yán)格執(zhí)行見證取樣制度，甚至對(duì)隱蔽工程沒有進(jìn)行有效的監(jiān)理。有的工程監(jiān)理單位甚至沒有按規(guī)定程序組織檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程、分部工程的質(zhì)量驗(yàn)收，進(jìn)入下道工序施工。[2] 有的工程違反法定施工程序，未辦理相應(yīng)手續(xù)盲目開工；有的工程層層轉(zhuǎn)包，企業(yè)資質(zhì)審查不嚴(yán)；有的施工圖未經(jīng)審查就開工，邊施工邊設(shè)計(jì)，盲目追求施工進(jìn)度，留下許多質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。驗(yàn)收作為工程質(zhì)量的最后一道關(guān)口，最初由政府監(jiān)管部門控制。但隨著政府職能轉(zhuǎn)變，竣工驗(yàn)收備案制度實(shí)施后，工程質(zhì)量由業(yè)主負(fù)責(zé)，開發(fā)企業(yè)在驗(yàn)收過程中處于主導(dǎo)地位。一些質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管不力，工程質(zhì)量監(jiān)督中存在一些不廉潔行為，一些地方出現(xiàn)質(zhì)量問題，監(jiān)理部門工作人員在收受開發(fā)商或施工單位利益后，徇私舞弊，明目張膽，以偏概全隨機(jī)的，竣工驗(yàn)收沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。很多地方的劣質(zhì)工程或危房，實(shí)際上都被評(píng)為優(yōu)秀工程或合格工程，這肯定會(huì)造成質(zhì)量下降的趨勢(shì)。（四）原材料質(zhì)量控制不到位

為了省錢、趕進(jìn)度，一些施工企業(yè)也是“黑心”企業(yè)。為了追求利益，對(duì)原材料的質(zhì)量控制不到位：一是以次充好，用價(jià)格較低的石粉代替石砂；二是砂不在鐵網(wǎng)上，甚至大有小，摻進(jìn)混凝土中；三是砂中泥土含量過高，不需清洗，直接用于施工。這些方法造成的問題是混凝土強(qiáng)度不夠，經(jīng)取樣壓漿后不符合要求。在地基上使用時(shí)，容易造成樁基偏移、地基下沉、頂板裂縫和頂板使用時(shí)出現(xiàn)滲漏。水泥不夠堅(jiān)固。事實(shí)上，水泥行業(yè)已經(jīng)無法把握2008年水泥生產(chǎn)的機(jī)遇。

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