發(fā)包人不履行合同約定的義務(wù)或者有過錯，給施工企業(yè)造成損失的，施工企業(yè)可以按照索賠程序向發(fā)包人或者發(fā)包人提出書面索賠。

發(fā)出索賠意向通知。索賠事件發(fā)生后，施工單位要抓住索賠機會，迅速作出反應(yīng)。索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，應(yīng)向監(jiān)理工程師提交索賠意向通知書，說明將就此事件提出索賠。意向通知書是建設(shè)單位對監(jiān)理工程師和業(yè)主的索賠愿望和要求。如果超過期限，工程師和業(yè)主有權(quán)拒絕施工單位的要求，施工企業(yè)將失去索賠權(quán)。然后，施工企業(yè)要跟蹤分析合同的執(zhí)行情況，了解事件的過程、原因和后果，掌握事件的細(xì)節(jié)，分析這些損害事件是誰造成的，誰應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任。在實際工作中，事件責(zé)任往往是多方面的，因此必須對責(zé)任進(jìn)行分解，劃清責(zé)任范圍。根據(jù)合同，確定這些事件是否違反合同條款，是否在合同規(guī)定的賠償范圍內(nèi)。同時，要密切注意證據(jù)的收集，在求償期間做好當(dāng)時的完整記錄，這是求償有效的前提。如果索賠報告未能就索賠原因、索賠事件的影響和索賠價值的計算提供合理詳細(xì)的資料，則索賠不能成立。在實際工程中，許多索賠由于缺乏書面證據(jù)而無法合理解決，給施工企業(yè)造成了不必要的損失。因此，施工企業(yè)必須對索賠的前期工作給予足夠的重視，以維護(hù)企業(yè)的合法利益。提交索賠報告。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)自提出索賠意向通知書之日起28日內(nèi)，或者在監(jiān)理工程師同意的其他合理時間內(nèi)，提交正式的索賠報告和延長工期或者賠償經(jīng)濟損失的有關(guān)資料。如果索賠事件或索賠事件的影響繼續(xù)存在，施工企業(yè)應(yīng)按監(jiān)理工程師合理要求的時間間隔（一般為28天）在每段時間內(nèi)上報索賠證據(jù)和索賠信息。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在索賠事件影響結(jié)束后28日內(nèi)上報詳細(xì)報告，并提出索賠論證信息、累計索賠金額和累計索賠持續(xù)時間。索賠報告的內(nèi)容包括：標(biāo)題、索賠申請表、批準(zhǔn)的索賠意向書、索賠核心內(nèi)容概要、各種索賠證據(jù)、施工企業(yè)的正式文件、編制說明及附件等，索賠報告應(yīng)當(dāng)如實反映索賠事件，計算索賠價值合理準(zhǔn)確，責(zé)任分析清楚，強調(diào)事件的不可預(yù)見性和突發(fā)性，對非施工方造成的干擾事件進(jìn)行明確解釋，嚴(yán)重影響施工企業(yè)工作，增加成本，延誤工期。索賠報告應(yīng)簡明扼要，信息充分，組織清晰，監(jiān)理工程師不能提出任何問題，不需要額外的證明材料和資料。只有這樣，索賠才能順利進(jìn)行。索賠報告的書寫語言應(yīng)盡可能委婉，避免使用強硬和不禮貌的語言。否則，索賠將受到不利影響。

索賠的最終裁定。提交意向書和索賠報告后，并不意味著索賠工作已經(jīng)完成。還有很多后續(xù)工作要做。監(jiān)理工程師收到索賠報告后，應(yīng)逐一核實索賠內(nèi)容和證據(jù)，確定索賠責(zé)任，并根據(jù)索賠情況確定賠償金額。由于施工企業(yè)和監(jiān)理工程師的崗位不同，在損害賠償責(zé)任的劃分、索賠證據(jù)的充分性、計算依據(jù)和方法的合理性等方面存在較大差異，致使賠償金額往往與合同要求的金額不一致施工企業(yè)的索賠報告，甚至相差很大。因此，雙方應(yīng)就索賠的解決進(jìn)行協(xié)商。如果證據(jù)不足，應(yīng)根據(jù)監(jiān)理工程師的要求盡快補充。否則，只能取得監(jiān)理工程師認(rèn)為索賠成立的部分為滿足費用和工期而提供的證據(jù)，其余不予賠償。監(jiān)理工程師是處理和解決索賠事件過程中的核心人員，他有權(quán)處理索賠，因此施工企業(yè)的工作必須盡量滿足監(jiān)理工程師的要求，才能順利解決索賠事件。當(dāng)然，監(jiān)理工程師的決定不是最終的，對業(yè)主和施工企業(yè)沒有強制約束力。施工企業(yè)收到監(jiān)理工程師的決定后，如認(rèn)為處理不公，可要求監(jiān)理工程師在合同規(guī)定的時間內(nèi)重新考慮，或提供進(jìn)一步的證明材料，進(jìn)一步向監(jiān)理工程師說明不合理的決定理由。監(jiān)理工程師仍堅持原決定或者施工企業(yè)對新決定不服的，建設(shè)單位可以向合同規(guī)定的仲裁機構(gòu)申請仲裁。你知道嗎