加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制，勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量是決定工程建設(shè)質(zhì)量的首要環(huán)節(jié)，因此公路工程設(shè)計(jì)階段是質(zhì)量控制的關(guān)鍵階段。加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制，首先要在設(shè)計(jì)階段實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)制度，將設(shè)計(jì)推向市場(chǎng)，在設(shè)計(jì)中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，吸引優(yōu)秀設(shè)計(jì)單位加入公路建設(shè)勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)，參與競(jìng)爭(zhēng)，降低設(shè)計(jì)成本，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，將設(shè)計(jì)推向市場(chǎng)，符合國(guó)際設(shè)計(jì)招投標(biāo)規(guī)則，有利于促進(jìn)公眾參與道路建設(shè)與國(guó)際接軌。其次，考慮在設(shè)計(jì)階段引入監(jiān)理。如果設(shè)計(jì)階段考慮不周或方案選擇不充分，施工中可能出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題或隱患。設(shè)計(jì)前，設(shè)計(jì)監(jiān)理應(yīng)按設(shè)計(jì)規(guī)范書規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)完成本工程的設(shè)計(jì)大綱。在設(shè)計(jì)大綱中明確提出設(shè)計(jì)原則和具體要求，經(jīng)設(shè)計(jì)單位審查批準(zhǔn)后納入設(shè)計(jì)指導(dǎo)性文件。設(shè)計(jì)監(jiān)理還應(yīng)當(dāng)編制設(shè)計(jì)招標(biāo)文件，組織設(shè)計(jì)招標(biāo)、評(píng)標(biāo)或者設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽。向施工單位推薦優(yōu)良方案。然后根據(jù)設(shè)計(jì)方案選擇勘察設(shè)計(jì)單位，協(xié)助施工單位簽訂勘察設(shè)計(jì)合同。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，設(shè)計(jì)監(jiān)理應(yīng)審查設(shè)計(jì)文件和圖紙是否符合規(guī)定的要求。是否符合設(shè)計(jì)說(shuō)明書、設(shè)計(jì)合同、設(shè)計(jì)指導(dǎo)文件中有關(guān)條款的要求。設(shè)計(jì)完成后，設(shè)計(jì)監(jiān)理對(duì)設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查。設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)文件是設(shè)計(jì)工作的最終成果，也是工程建設(shè)的直接依據(jù)。因此，圖紙文件審查是設(shè)計(jì)監(jiān)理的重要工作內(nèi)容之一。規(guī)范工程招投標(biāo)制度是實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目法人責(zé)任制的重要保證之一。它的實(shí)施有利于促進(jìn)工程按施工程序施工，保證施工科學(xué)合理，保證工程質(zhì)量，縮短工期，節(jié)約投資，促進(jìn)承包商提高履約率和管理水平。因此，規(guī)范招投標(biāo)行為是加強(qiáng)公路工程質(zhì)量控制的有效措施之一。具體來(lái)說(shuō)，要擴(kuò)大招投標(biāo)的范圍和廣度，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)程序。針對(duì)招投標(biāo)中存在的諸多問(wèn)題，可以制定建設(shè)、監(jiān)理、材料設(shè)備采購(gòu)招投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，建立評(píng)標(biāo)專家?guī)?，通過(guò)專家評(píng)審的方式規(guī)范招投標(biāo)。加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)和執(zhí)法機(jī)關(guān)監(jiān)督。咨詢公司或中介組織應(yīng)在工程投標(biāo)主體上實(shí)行他律，在實(shí)施過(guò)程中保證投標(biāo)的嚴(yán)肅性和公平性，提高投標(biāo)的透明度。在招投標(biāo)過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制度，弱化政府部門的過(guò)度參與。在投標(biāo)過(guò)程中，合理確定投標(biāo)價(jià)格，合理劃分標(biāo)段。投標(biāo)價(jià)格需要造價(jià)工程師、工程經(jīng)濟(jì)工程師等專業(yè)人員結(jié)合工程實(shí)際認(rèn)真研究確定，為投標(biāo)提供依據(jù)，避免低價(jià)中標(biāo)。如果投標(biāo)價(jià)格過(guò)低，承包人可能在施工中偷工減料，制造偽劣產(chǎn)品。從而產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題。合理劃分標(biāo)段不宜過(guò)長(zhǎng)或過(guò)短。過(guò)短的標(biāo)段不僅影響進(jìn)度，而且造成施工單位資源的浪費(fèi)，也影響公路工程項(xiàng)目的質(zhì)量。如果標(biāo)段過(guò)長(zhǎng)，承包商可能會(huì)出現(xiàn)層層轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象，以便趕工。因此，招標(biāo)主體應(yīng)加強(qiáng)對(duì)合理劃分標(biāo)段的探討，并可運(yùn)用系統(tǒng)工程中的多目標(biāo)綜合評(píng)分法對(duì)非量化指標(biāo)進(jìn)行處理，避免出現(xiàn)一系列增加質(zhì)量問(wèn)題概率的問(wèn)題。合理的質(zhì)量和工期要求對(duì)于施工單位來(lái)說(shuō)，往往追求公路工程項(xiàng)目“高質(zhì)量、短工期、低成本”的綜合目標(biāo)。招標(biāo)主體應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況，在合理的質(zhì)量目標(biāo)下，合理控制速度，確定合理的工期。此外，還要確保項(xiàng)目可行性研究階段的最后期限，在全面收集資料和深入地質(zhì)調(diào)查的基礎(chǔ)上，合理確定公路工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和總體方案，避免因搶工造成不必要的損失；在設(shè)計(jì)階段，還要保證合理的工期。在設(shè)計(jì)階段，如果工期合理，可以加強(qiáng)方案比選，力求使方案最優(yōu)，避免下階段由于工期短、基礎(chǔ)資料收集不全造成的重大設(shè)計(jì)變更和質(zhì)量問(wèn)題。總之，正常合理的工期是公路工程質(zhì)量的基本條件。因此，在公路工程項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段都必須保證合理的工期。保證和提高公路工程項(xiàng)目質(zhì)量的全過(guò)程質(zhì)量控制，管理不能局限于施工階段的管理和施工監(jiān)理制度，而必須從項(xiàng)目立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、施工以及運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程的質(zhì)量控制和管理。全過(guò)程質(zhì)量控制包括事前控制、事中控制和事后控制。

4.1可行性研究階段的全過(guò)程質(zhì)量控制。本階段質(zhì)量控制的事前控制主要是業(yè)主精心選擇可行性研究的承擔(dān)單位，研究過(guò)程中的監(jiān)督管理方式，選擇能夠嚴(yán)格評(píng)價(jià)可行性研究成果的咨詢機(jī)構(gòu)。過(guò)程控制主要是做好可行性研究過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)督管理工作，如如何監(jiān)督和保證現(xiàn)階段地質(zhì)勘察和工程方案比選，達(dá)到相應(yīng)的深度要求等，后控制的重點(diǎn)是做好后控制工作在可行性研究結(jié)果的評(píng)價(jià)中，通過(guò)外部高級(jí)咨詢機(jī)構(gòu)和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)質(zhì)量進(jìn)行控制。

4.2勘察設(shè)計(jì)階段全過(guò)程質(zhì)量控制。這一階段的質(zhì)量控制主要是選擇合格的設(shè)計(jì)單位，保證設(shè)計(jì)過(guò)程中階段性成果的質(zhì)量，以及最終設(shè)計(jì)成果的深度滿足要求。為實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)，除加強(qiáng)設(shè)計(jì)單位自身的質(zhì)量管理，實(shí)行工薪掛鉤的激勵(lì)機(jī)制外，主要措施有：在設(shè)計(jì)過(guò)程中逐步實(shí)行招投標(biāo)制度和監(jiān)理機(jī)制。

4.3竣工階段全過(guò)程質(zhì)量控制竣工階段全過(guò)程質(zhì)量控制的目標(biāo)是確保竣工驗(yàn)收工作公正可靠，竣工項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)和交通運(yùn)輸部門聘請(qǐng)的專家組應(yīng)通過(guò)嚴(yán)格的檢測(cè)，按照質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，確保驗(yàn)收工作的可靠性。針對(duì)檢測(cè)出的質(zhì)量事故，合同三方應(yīng)負(fù)責(zé)討論治理對(duì)策，確定責(zé)任缺陷期，積極開(kāi)展補(bǔ)救工作