建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同。指承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同。它通常包括建筑工程勘察、設(shè)計(jì)和施工合同。

建筑工程合同的履行，特別是大型建筑工程的施工，涉及到許多專業(yè)技能，承包商往往不具備執(zhí)行所有工程業(yè)務(wù)的能力，特別是一些專業(yè)項(xiàng)目，如安裝、電氣等。，所以轉(zhuǎn)包是不可避免的。實(shí)質(zhì)上，分包是承包人將部分合同義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人的行為，但分包不同于一般意義上的部分合同義務(wù)轉(zhuǎn)讓，因?yàn)槌邪瞬灰蚱浞职袨槊獬l(fā)包人對(duì)分包部分的合同義務(wù)。根據(jù)《建筑法》和《合同法》的規(guī)定，承包人的分包必須經(jīng)發(fā)包人同意，否則無(wú)效。分包后，承包人仍應(yīng)對(duì)其全部合同義務(wù)負(fù)責(zé)，承包人和分包人對(duì)分包部分向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任?！督ㄖこ坛邪朔ā逢P(guān)于承包人從事建筑工程經(jīng)營(yíng)的資格規(guī)定也適用于分包人，禁止分包人將其分包的工程分包出去。從合同相對(duì)性的角度看，分包并不改變發(fā)包人和承包人之間的關(guān)系，而分包合同的相對(duì)人是承包人和分包人。承包人與分包人之間的連帶責(zé)任，是突破合同相對(duì)性的法律責(zé)任。分包與分包的主要區(qū)別在于合同義務(wù)的轉(zhuǎn)讓程度不同。分包是指承包商將其所有合同義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三方的行為。根據(jù)合同法總則的規(guī)定，一般合同義務(wù)的轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)經(jīng)債權(quán)人同意，但合同法的具體規(guī)定明確禁止承包人以各種名義轉(zhuǎn)包。無(wú)論發(fā)包人是否知道或同意承包人的分包行為，分包合同均視為無(wú)效。事實(shí)上，分包是國(guó)際建筑工程實(shí)踐中的普遍現(xiàn)象。我國(guó)立法之所以對(duì)建筑工程分包、轉(zhuǎn)包采取嚴(yán)格的立場(chǎng)，有其社會(huì)背景。多年來(lái)，我國(guó)建筑工程領(lǐng)域出現(xiàn)的大量工程質(zhì)量問(wèn)題都與轉(zhuǎn)包和不規(guī)范轉(zhuǎn)包行為密切相關(guān)。由于一些承包人在工程實(shí)施過(guò)程中分包或?qū)訉愚D(zhuǎn)包，最終合同的實(shí)際執(zhí)行人收取的價(jià)款遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于建設(shè)工程初始合同約定的價(jià)款，這就導(dǎo)致了大量的工程以次充好的現(xiàn)象，在施工合同中問(wèn)題尤為明顯。因此，《建筑法》和《合同法》都嚴(yán)格限制分包，絕對(duì)禁止分包或以分包名義分包。

一些類似分包的行為是從屬關(guān)系。所謂掛靠，是指實(shí)際承包人以他人名義與發(fā)包人簽訂建設(shè)工程合同的行為。實(shí)際承包人為關(guān)聯(lián)人，以其名義簽訂建設(shè)工程合同的名義承包人為關(guān)聯(lián)人。這種掛靠現(xiàn)象與我國(guó)對(duì)建筑承包商嚴(yán)格的資質(zhì)管理有關(guān)。一些土建施工隊(duì)伍有建設(shè)項(xiàng)目的能力，但難以選擇較高的資質(zhì)，不能承接大型工程，只能采取掛靠的形式承接工程，一些資質(zhì)較高的國(guó)有建筑企業(yè)由于缺乏資金實(shí)力和有效的成本控制，在工程招投標(biāo)中沒(méi)有優(yōu)勢(shì)。他們很難承包工程，只能靠出售資質(zhì)來(lái)獲利?！督ㄖā芳跋嚓P(guān)行政法規(guī)也嚴(yán)格禁止聯(lián)營(yíng)，因此聯(lián)營(yíng)總是以分包或合作的形式出現(xiàn)，而且發(fā)包人和承包人通常都知道聯(lián)營(yíng)，所以雖然聯(lián)營(yíng)行為很多，很少有爭(zhēng)議，訴諸法律。對(duì)于關(guān)聯(lián)方的法律責(zé)任，《建設(shè)條例》規(guī)定，在民事賠償責(zé)任方面，關(guān)聯(lián)方和關(guān)聯(lián)方除承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任外，還應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。你知道嗎