保護(hù)小股東權(quán)益的具體措施在現(xiàn)代公司制度中,小股東作為上市公司中最弱勢(shì)的地位,要保護(hù)這些小股東的權(quán)益,就要從這些小股東的權(quán)利角度來(lái)考慮,明確擴(kuò)大這些小股東的權(quán)利,限制控股股東的一些權(quán)利,完善相關(guān)法律機(jī)制,增加小股東數(shù)量股東行使權(quán)利的效果和效力,有利于保證小股東能夠積極主動(dòng)地行使法律賦予的權(quán)利,實(shí)現(xiàn)對(duì)自身權(quán)利的保護(hù)和行使,促進(jìn)公司的發(fā)展現(xiàn)代企業(yè)制度與公司的良性運(yùn)行。在公司股東大會(huì)期間,小股東因各種原因可能難以親自出席股東大會(huì)。為了不放棄自己的權(quán)益,保護(hù)自己的利益,法律有必要以書(shū)面形式賦予小股東,并在書(shū)面委托書(shū)中明確委托人和被委托人各自的權(quán)益和具體權(quán)限,委托的條件和要求。委托人代表少數(shù)股東在股東大會(huì)及相應(yīng)決議中表達(dá)與委托人相同或相近的意思。這樣,小股東既充分表達(dá)了自己的意思,維護(hù)了自己的權(quán)益,又節(jié)約了成本。也有利于股東大會(huì)審議議案的通過(guò)和實(shí)施。所謂累積投票制,是指股東大會(huì)選舉董事、監(jiān)事時(shí),每股享有與應(yīng)選董事、監(jiān)事人數(shù)相同的表決權(quán)。股東表決權(quán)可以集中使用。這樣,股東在選舉董事、監(jiān)事時(shí)所投的表決票總數(shù),等于其所持股份總數(shù)乘以所選董事、監(jiān)事人數(shù)。股東可以集體選舉一人,也可以單獨(dú)選舉若干人。最后,根據(jù)表決票數(shù)決定選舉產(chǎn)生的董事或者監(jiān)事。這樣,就可以有效地保護(hù)中小股東向董事會(huì)或監(jiān)事會(huì)選舉代表其意志和利益的代理人。它在一定程度上平衡了大股東與小股東之間的利益關(guān)系和權(quán)力關(guān)系。它在保證股東平等方面發(fā)揮著最實(shí)際的作用。這種表決制度給了小股東與大股東競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì),改變了一股一票制下大股東的絕對(duì)話語(yǔ)權(quán),有利于社會(huì)正義價(jià)值的體現(xiàn)。股東大會(huì)對(duì)決議、議案進(jìn)行表決時(shí),股東與股東大會(huì)討論的決議有特殊關(guān)系的,無(wú)論是否可能投贊成票、反對(duì)票,均無(wú)效。在公司中,表決權(quán)屬于股東的共同利益權(quán),其行使應(yīng)當(dāng)以公司的公共利益為前提。它受到公司全體股東共同目的的限制。在利益分配、關(guān)聯(lián)交易等涉及股東個(gè)人利益與公司利益沖突的情形中,不能排除關(guān)聯(lián)股東表決權(quán)的,控股股東可以運(yùn)用資本多數(shù)原則,使股東大會(huì)決議為自己的利益而通過(guò)。而公司其他許多小股東的合法股東大會(huì)決議也會(huì)嚴(yán)重侵害公司利益。因此,有必要建立表決權(quán)回避制度。應(yīng)當(dāng)事先排除大股東濫用表決權(quán)的可能性,確保表決權(quán)行使的公平性和公益性。
4。少數(shù)股東請(qǐng)求和召集股東大會(huì)的權(quán)利一般由董事會(huì)召集,而董事會(huì)一般由控股股東控制。如果允許董事會(huì)決定股東大會(huì)特別是臨時(shí)股東大會(huì)的召開(kāi),臨時(shí)股東大會(huì)的決議一般僅限于通知。為了切實(shí)保護(hù)中小股東和公司的利益,有必要在立法上作出規(guī)定,賦予持有一定比例公司股份的股東請(qǐng)求召開(kāi)臨時(shí)股東大會(huì)的權(quán)利。同時(shí),一旦這一權(quán)利被董事會(huì)否決,法律賦予小股東請(qǐng)求召開(kāi)臨時(shí)股東大會(huì)的權(quán)利,他們有權(quán)自行召集股東大會(huì)。這一比例通常設(shè)定為持有公司10%以上的股份[3]。為防止這些股東濫用股東大會(huì)召集權(quán)干擾公司正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng),宜提前設(shè)定持股期限予以限制。這可以有效防止股東濫用股東大會(huì)召集權(quán)。小股東獲得股東大會(huì)請(qǐng)求權(quán)和召集權(quán)后,可以利用股東大會(huì)請(qǐng)求權(quán)和召集權(quán)來(lái)保護(hù)自己的權(quán)益。在一定程度上,遏制大股東和小股東對(duì)公司造成了傷害。使股東大會(huì)決議更符合公司的發(fā)展和良性經(jīng)營(yíng)。股東提案權(quán)是指股東向股東大會(huì)提出議題或議案的權(quán)利。他能夠保證少數(shù)股東將其關(guān)注的問(wèn)題提交股東大會(huì)討論,有助于提高少數(shù)股東在股東大會(huì)中的主動(dòng)性,實(shí)現(xiàn)對(duì)公司經(jīng)營(yíng)的決策參與、監(jiān)督和糾正[4]。為了實(shí)現(xiàn)少數(shù)股東的提案權(quán),應(yīng)當(dāng)規(guī)定,單獨(dú)或者集體持有公司一定比例以上股份的股東,可以在股東大會(huì)上召集,提出臨時(shí)提案,并在一定期限內(nèi)以書(shū)面形式提交董事會(huì)。董事會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到提案之日起一定時(shí)間內(nèi),在股東大會(huì)召開(kāi)前通知其他股東,并將臨時(shí)提案提交股東大會(huì)審議。臨時(shí)提案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在股東大會(huì)授權(quán)范圍內(nèi),有明確的議題和其他決議。這樣既可以保證中小股東有提出議案的機(jī)會(huì),也有利于議案的審議通過(guò)。請(qǐng)求法院指定專(zhuān)門(mén)審計(jì)師作為公司股東對(duì)公司業(yè)務(wù)進(jìn)行審計(jì)的權(quán)利,只有當(dāng)他們掌握了充分的信息后,才能對(duì)自己的利益做出理性判斷,進(jìn)而做出明智的決定。在信息獲取方面,大股東優(yōu)勢(shì)明顯。通過(guò)擔(dān)任公司高級(jí)管理人員或與公司高級(jí)管理人員保持密切聯(lián)系,可以獲得公司經(jīng)營(yíng)管理各方面的詳細(xì)信息。小股東只能根據(jù)公司公布的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他公司報(bào)告獲取有限的信息[5]。為了保護(hù)其權(quán)益不受控股股東的侵害,在其權(quán)益受到侵害后采取有效的補(bǔ)救措施。小股東必須在公司公告之外獲取詳細(xì)信息。因此,小股東依法有權(quán)請(qǐng)求法院指定專(zhuān)門(mén)的審計(jì)師對(duì)公司內(nèi)部管理進(jìn)行審計(jì),并提交審計(jì)報(bào)告。這樣,就可以從司法的角度加強(qiáng)對(duì)中小股東權(quán)益的保護(hù)。隨著現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展,我們的社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入了網(wǎng)絡(luò)時(shí)代。與出席股東大會(huì)并行使表決權(quán)的股東相比,網(wǎng)絡(luò)股東大會(huì)具有成本低、遠(yuǎn)程、方便等特點(diǎn)。股份公司被迫建立自己的網(wǎng)站,在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布股東大會(huì)信息,股東通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)行使表決權(quán)。公司通過(guò)網(wǎng)絡(luò)召開(kāi)股東大會(huì),股東通過(guò)網(wǎng)絡(luò)行使表決權(quán),有利于股東獨(dú)立行使表決權(quán),促進(jìn)小股東參與股東大會(huì),節(jié)約了召開(kāi)股東大會(huì)的成本,也方便了證券監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管等諸多優(yōu)勢(shì)。
首先,將公司的相關(guān)信息在互聯(lián)網(wǎng)上向股東披露,保證了股東知情權(quán)的實(shí)現(xiàn),有利于股東獨(dú)立行使權(quán)利
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