中國(guó)有4萬家民營(yíng)企業(yè)獲得了外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán),進(jìn)出口增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他類型的外貿(mào)企業(yè)。然而,在融入世界經(jīng)濟(jì)體系和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的過程中,許多民營(yíng)企業(yè)不同程度地遭遇了技術(shù)性貿(mào)易壁壘,迫使其進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整,減緩了外向型發(fā)展的速度。因此,分析外向型民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展過程中可能遇到的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,并提出相應(yīng)的對(duì)策,是一個(gè)十分重要和迫切的問題當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易中,技術(shù)性貿(mào)易壁壘主要存在兩種形式。一是一國(guó)在管理進(jìn)口貨物時(shí),對(duì)進(jìn)口貨物在執(zhí)行法律、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、檢驗(yàn)制度等方面提出了比國(guó)內(nèi)貨物更高、更嚴(yán)格、更難的要求,不給予進(jìn)口貨物“國(guó)民待遇”。二是發(fā)達(dá)國(guó)家利用自身雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、先進(jìn)的科技手段、完善的管理體制等優(yōu)勢(shì),制定了一些技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序,這使得那些實(shí)力較差、科技落后的國(guó)家難以適應(yīng),從而形成了實(shí)際的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。兩種不同形式的技術(shù)性貿(mào)易壁壘在實(shí)際應(yīng)用中有著千變?nèi)f化的表現(xiàn),主要表現(xiàn)為:大量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。許多國(guó)家首先在法律上明確進(jìn)口貨物必須符合進(jìn)口國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),然后制定大量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并立即頒布。比如,歐盟現(xiàn)有11萬項(xiàng)現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),這讓向歐盟出口商品的國(guó)家和地區(qū)感到脆弱
--不斷升級(jí)的技術(shù)要求。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)頒布后,往往需要根據(jù)實(shí)施情況進(jìn)行修訂和完善。因此,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)具有很強(qiáng)的動(dòng)態(tài)性。當(dāng)今世界各國(guó)都在定期修訂標(biāo)準(zhǔn),技術(shù)要求越來越高,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也越來越細(xì)化。結(jié)果,出口國(guó)剛剛適應(yīng)了舊的標(biāo)準(zhǔn),但他們的產(chǎn)品出口又到了一個(gè)新的基礎(chǔ),他們總是疲憊不堪,被別人牽著鼻子走,試驗(yàn)項(xiàng)目繁多。相當(dāng)一部分發(fā)達(dá)國(guó)家由于經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力雄厚,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更高,要求更嚴(yán)格,特別是對(duì)產(chǎn)品的環(huán)境要求更高,這足以使其他國(guó)家的產(chǎn)品望塵莫及。如日本對(duì)進(jìn)口大米有116項(xiàng)檢驗(yàn),歐盟對(duì)茶葉中農(nóng)藥殘留有35項(xiàng)檢驗(yàn)。因此,包括中國(guó)在內(nèi)的許多國(guó)家的大米和茶葉出口受到了嚴(yán)重阻礙,認(rèn)證許可證繁瑣。許多國(guó)家規(guī)定,外國(guó)商品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)前必須取得認(rèn)證。例如,出口到美國(guó)的電器必須取得美國(guó)保險(xiǎn)商實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)證,并貼上UL標(biāo)志,才能進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。然而,一種電器產(chǎn)品要獲得認(rèn)證并貼上UL標(biāo)志,往往要經(jīng)過非常繁瑣的手續(xù),而且主動(dòng)權(quán)完全掌握在進(jìn)口國(guó)手中,出口商不是害怕,就是被別人控制
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