針對(duì)股份合作制改革發(fā)展中存在的問題，各地進(jìn)行了一些新的探索，主要表現(xiàn)在以下發(fā)展趨勢(shì)：股份合作制向有限責(zé)任公司或股份有限公司發(fā)展。根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)出臺(tái)的《關(guān)于發(fā)展城市股份合作制企業(yè)的指導(dǎo)意見》的定義，股份合作制企業(yè)必須實(shí)行全員所有、均衡經(jīng)營(yíng)，實(shí)行“一人一票”投票制。這種企業(yè)實(shí)際上是一種合作企業(yè)，在現(xiàn)代工業(yè)領(lǐng)域的適應(yīng)性很小。除了車間式的小型工業(yè)企業(yè)外，具有一定規(guī)模的工業(yè)企業(yè)不可能長(zhǎng)期采用這種企業(yè)組織形式。隨著時(shí)間的推移，外部環(huán)境的變化和企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，都會(huì)發(fā)生新的變化?？梢哉f，股份合作制企業(yè)經(jīng)過十多年的發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)有了自己的特定背景和一定的適用范圍。對(duì)于大多數(shù)國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)來說，股份合作制企業(yè)有其自身的特點(diǎn)，股份合作制是一種過渡性的企業(yè)組織形式。目前，一些在東部沿海城鎮(zhèn)率先改制的企業(yè)，經(jīng)過一段時(shí)間的發(fā)展，有了二次改制的要求。改制的基本方式是發(fā)展為有限責(zé)任公司或股份有限公司，第二個(gè)趨勢(shì)是股份合作制企業(yè)的股權(quán)向大股東集中，企業(yè)管理者持股大的趨勢(shì)明顯。在杭州、寧波、上海、南京等國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)改制為股份合作制企業(yè)的城市，職工一開始都持股，持股比例相對(duì)平等。根據(jù)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政策法規(guī)，改制初期經(jīng)營(yíng)者持股數(shù)量一般為職工平均持股數(shù)量的5-10倍。近年來，其股權(quán)開始向管理者集中，股東人數(shù)也逐漸減少。一些企業(yè)管理者持有總股本的20%-30%左右。多數(shù)企業(yè)認(rèn)為股權(quán)應(yīng)適當(dāng)集中在管理層，這有利于企業(yè)決策和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展