股份合作制作為一種新型的企業(yè)組織形式，已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的重要途徑。股份合作制企業(yè)的利潤分配關(guān)系到國家、企業(yè)、職工、其他股東等的利益。合理規(guī)范利潤分配是保證股份合作制企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展值得關(guān)注的核心問題。據(jù)調(diào)查，股份合作制企業(yè)的利潤分配需要在以下幾個方面加以改進(jìn)：1.在企業(yè)整體收入分配中，不能正確處理按勞分配與按股分紅的關(guān)系。股份合作制企業(yè)的職工具有股東和勞動者的雙重身份。職工收入包括勞動報酬收入和股利收入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的整體收入分配必須實行按勞分配和按股分紅相結(jié)合，這是一個重要特征。因此，正確處理二者的關(guān)系是規(guī)范利潤分配的前提，但在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中，存在著嚴(yán)重的不和諧；一方面，一些企業(yè)通過提高按勞分配比例，增加生產(chǎn)經(jīng)營成本，從而降低企業(yè)稅前利潤，進(jìn)而降低國民所得稅。在工資、獎金分配上，違反了“效率優(yōu)先、兼顧公平”的按勞分配原則。職工工資總額的增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動效率的增長，不僅造成國家稅收流失，而且影響企業(yè)利潤分配的真實性，嚴(yán)重侵害農(nóng)村集體股收入的實現(xiàn)，其他公司股、社會個人股和其他優(yōu)先股。另一方面，一些企業(yè)強(qiáng)調(diào)股份合作制的籌資功能，忽視職工的勞動貢獻(xiàn)，在工資、獎金等方面不合理地按照職工的勞動收入扣除和減少，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本和費用。通過人為調(diào)整企業(yè)利潤，按股分紅，利用高額分紅增加投資吸引力，達(dá)到短期內(nèi)擴(kuò)大股本的目的，這勢必影響廣大勞動者，特別是未入股職工合法勞動權(quán)益的實現(xiàn)，影響其勞動積極性的發(fā)揮。2.在利潤分配上存在短期行為，忽視職工積累的增加。目前，許多股份合作制企業(yè)存在嚴(yán)重的短期行為，忽視了合理處理分配與積累的關(guān)系，不能正確處理國家、集體和個人之間的利益關(guān)系。他們在利潤分配中過于考慮職工切身利益，把增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集體積累作為軟指標(biāo)，缺乏明確的硬約束措施。主要表現(xiàn)在：一是從明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)的角度出發(fā)，實施股份合作制改造的企業(yè)設(shè)立了農(nóng)村集體股。在實際操作過程中，為支持企業(yè)改制，增加企業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ蠖鄶?shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都制定了優(yōu)惠政策，規(guī)定農(nóng)村集體股分紅不上繳，轉(zhuǎn)為企業(yè)資本公積金，這實質(zhì)上構(gòu)成了股份合作制企業(yè)的積累。但是，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)采取了區(qū)別于職工股的政策，不按照“同股同利”的原則進(jìn)行分紅和入股，不僅嚴(yán)重?fù)p害了公共資產(chǎn)權(quán)益，而且減少了企業(yè)的積累。二是在股份制分紅方面，一些股份合作制企業(yè)根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，不遵循“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的原則，而是對職工個人股實行保利分紅，這就把職工股變成了無風(fēng)險的福利股。當(dāng)企業(yè)效益下降甚至虧損時，企業(yè)將無法分紅，他們變賣資產(chǎn)或向銀行借款支付職工股股利，追求短期利益，這使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出現(xiàn)了提前分配、吃老本的局面。三是在利潤分配上，違反了企業(yè)會計準(zhǔn)則等財務(wù)會計制度制定的分配秩序。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)直接向投資者分配利潤，沒有按照稅法規(guī)定用稅后利潤彌補(bǔ)虧損，也沒有按照規(guī)定提取法定盈余公積金和公益金，必然導(dǎo)致企業(yè)積累不足