(2008年8月22日【2008】星塔字第2號)山東省高級人民法院:。肥城市勞動和社會保障局的工傷行政認定已經收到。經研究,鄒平在下班回濟南住處途中因機動車事故受傷的,適用《工傷保險條例》第十四條第六款的規(guī)定。本答復附于《山東省高級人民法院關于翟恒志、鄒宜蘭訴山東省人民法院的請示書》。肥城市勞動和社會保障局《工傷行政認定書》(魯高發(fā)函[2007]35號,2007年8月24日)
最高人民法院:翟恒志、鄒依蘭訴。肥城市勞動和社會保障局的工傷行政認定中,對《工傷保險條例》第十四條“在上班途中”的理解和適用存在分歧。經泰安市中級人民法院審判委員會研究,法院請示。經我院司法委員會研究認為,隨著戶籍制度改革和公路交通的發(fā)展,城市人口流動性不斷增加。由于本案原告通常在一地工作,周末異地居住的情況越來越多,本案所反映的法律問題具有普遍性,我想請教您。本案有關情況報告如下:
1。案件基本事實鄒平系第三人,山東石恒特鋼集團有限公司供應部工作人員,2005年7月8日,鄒平在下班后乘坐黃金標駕駛的魯a50967桑塔納轎車,與濟南公交公司閆勇相撞,駕駛魯A26603K56路公交車在濟南市淮陰區(qū)沿220號線由西向東行駛至老集延公路交叉口。鄒平傷勢嚴重,經搶救無效死亡。2006年7月8日,原告翟恒志、鄒依蘭向被告肥城市勞動和社會保障局申請工傷認定。2006年9月6日,被告肥城市勞動和社會保障局作出了《關于工傷認定的決定(2006)》225號,認定鄒平不屬于工傷。原告不服,于2006年11月19日向肥城市人民政府申請行政復議。2006年12月20日,肥城市人民政府決定維持被告人以[2006]20號決定的形式作出的被告人工傷認定函(2006)225號。原告仍不服,向肥城市人民法院提起行政訴訟。另查明,鄒平在宿舍區(qū)有一套住房,在濟南市中區(qū)王官莊一區(qū)4號樓303室有一套住房。事發(fā)前,鄒平的父母住在他濟南的房子里。鄒平的妻子(本案原告)在泰安上學,女兒和妻子住在泰安,三人只在節(jié)假日才去濟南生活,需要請示的法律問題本案涉及的法律問題有:鄒平回濟南的房子是否可以認定為在上班途中。經審判委員會研究,我院形成以下兩種意見:
一種意見認為鄒平下班后從工作場所到濟南住所的途中符合《工傷保險條例》第十四條第六項規(guī)定的“在上班途中”,應認定為工傷。原因如下:
1。鄒平所在單位的房子為他上下班提供了便利;三個人假期住在濟南的房子里。另外,事發(fā)時是星期五,因此,鄒平下班后回濟南是合理的
工傷保險條例第十九條第二款規(guī)定:“勞動者或者其直系親屬認定為工傷,用人單位不認定為工傷的,雇主應承擔舉證責任?!?。本案被告人提供的證據證實鄒平沒有到濟南出差,但沒有證據證明鄒平沒有回濟南工傷保險條例第十六條規(guī)定,職工有下列情形之一的,不得認定為工傷或者認定為工傷:(一)因犯罪或者違反公共安全規(guī)定致人傷亡安全管理(2)醉酒致人傷亡(3)自殘或自殺。鄒平在本案中的傷亡不符合上述情形規(guī)定的條件工傷保護的首要法律原則和精神應當是保障勞動者在發(fā)生勞動傷亡后能夠得到主觀的、無害的救濟。因此,鄒平下班后從工作場所到濟南住所的途中,符合《工傷保險條例》第十四條第六項規(guī)定的“在上班途中”。被告認定工傷的事實不清楚。對適用法律規(guī)定的誤解。根據《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第(二)項的規(guī)定,被告肥城市勞動和社會保障局對被告肥城市勞動和社會保障局2006年9月6日作出的(2006)225號《工傷認定決定書》作出撤銷判決,并限定被告肥城市勞動和社會保障局在60日內對鄒平的死亡性質作出新的認定另一種意見是,鄒平下班后從工作場所到濟南住所的途中,不符合《勞動保障條例》第十四條第(六)項規(guī)定的“上班途中”工傷保險,不應認定為工傷。理由是:《工傷保險條例》第十四條第六款規(guī)定:“上下班途中發(fā)生機動車事故造成的傷害,可以認定為工傷”。在這種情況下,“上班途中”通常是指從固定住所到工作場所的正常路線,因此是否屬于“上班途中”,主要要看是否屬于保證正常通勤需要所必需的路線。本案中,鄒平山東石恒鋼鐵集團有限公司家屬院的住所既具有戶籍證明所示的戶籍居住性質,又具有長期居住的客觀事實。鄒平的“通勤”是指從宿舍到所住工廠的路程。這不是原告所主張的從其所在單位到其濟南住所的路線。因此,根據《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第一款的規(guī)定,被告人的工傷認定應予支持我院傾向于第一意見。如果沒有,請給出說明該內容對我有幫助 贊一個
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