勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)自作出工傷決定之日起20個工作日內(nèi),將工傷決定書送達(dá)申請人,受傷員工(或其直系親屬)和雇主,并抄送社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理工傷鑒定法律文書送達(dá),應(yīng)當(dāng)按照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定辦理,如何制作工傷鑒定書是勞動行政部門的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一部門制作工傷鑒定書。在實踐中,制定規(guī)范的工傷認(rèn)定書應(yīng)把握以下四個要素之一:工傷認(rèn)定類型應(yīng)規(guī)范統(tǒng)一。根據(jù)勞動行政部門的結(jié)論意見,這里認(rèn)定的工傷類型可以分為兩類,一類是工傷,另一類是非工傷。相應(yīng)地,勞動行政部門對當(dāng)事人作出的行政決定只有兩種,即認(rèn)定為工傷或非工傷的決定。然而,在日常工作實踐中,許多勞動行政部門向當(dāng)事人下達(dá)的行政決定不止這兩種。例如,用事故調(diào)查報告代替工傷證明。有人認(rèn)為事故調(diào)查報告等同于工傷認(rèn)定。事實上,并非如此。事故調(diào)查報告只是工傷認(rèn)定的前提條件,或者為工傷認(rèn)定提供事實依據(jù)。但不屬于工傷認(rèn)定行為,不能拿工傷認(rèn)定書
第二要素是準(zhǔn)確陳述工傷事故事實。對于工傷認(rèn)定,未認(rèn)定為工傷的,必須提起行政復(fù)議或者訴訟;而作為企業(yè),特別是非參保企業(yè),如果遭遇重傷事故,大多還會提出行政復(fù)議或訴訟。從這個角度看,做好工傷認(rèn)定工作,認(rèn)定工傷認(rèn)定事實尤為重要;一是做好嚴(yán)肅細(xì)致的事故調(diào)查。工傷認(rèn)定所涉及的一切事實,包括工傷發(fā)生的時間、地點、事件等,都必須有充分的根據(jù),即能夠反映在調(diào)查材料中,所有事實都應(yīng)當(dāng)?shù)玫较鄳?yīng)的認(rèn)定。第二,在工傷認(rèn)定書中描述職工傷害事實時,應(yīng)避免使用“關(guān)于”、“關(guān)于”、“左右”等模糊詞語,做到全面、準(zhǔn)確第三,法律法規(guī)的適用要具體、合法。工傷認(rèn)定是勞動行政部門的具體行政行為,必須適用具體的法律、法規(guī)和規(guī)章。對此,我們要注意兩點。首先是法律法規(guī)的有效性。一般來說,工傷認(rèn)定遵循以下原則:法律效力高于行政法規(guī)和地方性法規(guī);行政法規(guī)和地方性法規(guī)比部門法規(guī)和地方政府法規(guī)更有效;部門規(guī)章和地方政府規(guī)章比其他規(guī)范性文件更有效。目前,除國務(wù)院和勞動保障部的有關(guān)規(guī)定外,各省市對工傷認(rèn)定都有具體規(guī)定,因此在法律適用上必須遵循這一原則。第二,新法在同等效力的文件適用上優(yōu)于舊法;新法律優(yōu)于舊法律;新規(guī)定優(yōu)于舊規(guī)定;第四,明確當(dāng)事人的訴權(quán)。工傷認(rèn)定是勞動行政部門的具體行政行為,適用《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》。根據(jù)現(xiàn)行《中華人民共和國行政復(fù)議法》第九條規(guī)定:“公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,可以在知道具體行政行為之日起60日內(nèi)申請行政復(fù)議,應(yīng)當(dāng)自知道作出具體行政行為之日起三個月內(nèi)作出?!薄R虼?,根據(jù)上述有關(guān)規(guī)定,勞動行政部門在作出工傷決定時,應(yīng)當(dāng)在文件末尾告知當(dāng)事人申請行政復(fù)議和行政訴訟的方式和期限。此外,勞動行政部門應(yīng)當(dāng)加蓋勞動行政機關(guān)印章,并在工傷決定書中注明作出決定的日期。當(dāng)然,在一個完整規(guī)范的決策結(jié)束時,要注明決策的主要發(fā)起者,即受傷職工和用人單位,同時還要明確舉報單位的名稱,如上級勞動保障部門或人民政府行政復(fù)議部門以上均與工傷認(rèn)定決定有關(guān),由此可知,工傷認(rèn)定決定書將在作出工傷認(rèn)定決定之日起20個工作日內(nèi)送達(dá)受傷員工。如果您遇到更復(fù)雜的法律問題,我們將為您提供法律咨詢服務(wù)。歡迎咨詢
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