發(fā)證機(jī)關(guān)：國務(wù)院地精發(fā)證機(jī)關(guān)：國發(fā)[1986]76號(hào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：改革開放以來，中國批準(zhǔn)設(shè)立中外合資經(jīng)營企業(yè)6319家，合作經(jīng)營和外商獨(dú)資企業(yè)（以下簡稱外商投資企業(yè)），1979年至1985年底，共有中外合資經(jīng)營企業(yè)2341家，中外合作經(jīng)營企業(yè)3823家，外商獨(dú)資企業(yè)120家，石油勘探開發(fā)合同35**份。協(xié)議外資總額163億美元，外商實(shí)際投資47億美元（不含補(bǔ)償貿(mào)易）。注冊(cè)企業(yè)約5400家，已投產(chǎn)企業(yè)超過三分之一。我國吸收外商直接投資的工作已經(jīng)開始對(duì)外開放，大多數(shù)企業(yè)的效益都比較好。但多數(shù)外商投資企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)在固定資產(chǎn)投資、流動(dòng)資金、外匯收支、原材料供應(yīng)、進(jìn)出口許可證、企業(yè)依法行使自治權(quán)等方面存在不同程度的困難。因此，一些合同難以履行，中國的對(duì)外聲譽(yù)受到影響。國務(wù)院要求各地區(qū)、各部門認(rèn)真總結(jié)利用外資經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，改進(jìn)工作。特別是要加強(qiáng)管理，簡化手續(xù)，提高效率，進(jìn)一步改善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件，切實(shí)辦好外商投資企業(yè)，維護(hù)國家聲譽(yù)，增強(qiáng)外商投資信心，以吸引更多的外資和先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步。為此，特發(fā)通知如下：1。各省、自治區(qū)、直轄市和國務(wù)院各部門要把外商投資企業(yè)的經(jīng)營情況列入工作日程，高度重視。目前，一些地方和部門沒有認(rèn)真研究貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于外商投資企業(yè)經(jīng)營的有關(guān)法律法規(guī)和文件。必須強(qiáng)調(diào)，必須嚴(yán)格遵守中國的法律法規(guī)；認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院的方針政策；各地區(qū)、各部門制定的具體規(guī)定必須與之相適應(yīng)，決不能違反。目前，要對(duì)已投產(chǎn)或經(jīng)營的外商投資企業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究，摸清基本情況（特別是外匯余額），認(rèn)真檢查批準(zhǔn)合同的執(zhí)行情況。屬于外方責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)督促其認(rèn)真履行合同；對(duì)本公司需要解決的人、財(cái)、物、供、產(chǎn)、銷等方面的問題，負(fù)責(zé)在本公司權(quán)限和計(jì)劃規(guī)模內(nèi)安排疏通渠道，確保本公司生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的正常、順利進(jìn)行。對(duì)不能解決的重大問題，要向上級(jí)報(bào)告，提請(qǐng)協(xié)調(diào)。根據(jù)我國法律，既要進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督，又要保障自治權(quán)的行使。不保證外商投資企業(yè)的自主權(quán)，不從實(shí)際出發(fā)，照搬一套國有企業(yè)的管理辦法，企業(yè)就辦不好，也辦不下去，不僅會(huì)引起外方的不滿，但也挫傷了中方人員的積極性。特別是在用工方面，要確保外商投資企業(yè)有權(quán)按能力招用和解聘職工，讓他們根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要配備干部職工，實(shí)行人才合理流動(dòng)。在價(jià)格管理方面，允許外商投資企業(yè)自行定價(jià)，但國家統(tǒng)一管理和定價(jià)的商品除外。2、 要妥善安排設(shè)立外商投資企業(yè)所需資金。已注冊(cè)并在建的中外合資經(jīng)營企業(yè)，各地區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的固定資產(chǎn)投資規(guī)模，安排落實(shí)中方認(rèn)繳的股本，盡快建成投產(chǎn)，發(fā)揮效益；如果確實(shí)無法安排，今年可以適當(dāng)增加部分固定資產(chǎn)投資規(guī)模和貸款指標(biāo)，報(bào)國家計(jì)委各地區(qū)、各部門審批，再報(bào)國務(wù)院審批。為籌集中方股本，除國家批準(zhǔn)的八個(gè)地區(qū)和部門外，其他地區(qū)和部門可以向其他地區(qū)和部門借款，用于經(jīng)濟(jì)效益好、投資環(huán)境好的項(xiàng)目，報(bào)中國人民銀行總行專項(xiàng)審批，還本付息由借款人負(fù)責(zé)。有關(guān)銀行要根據(jù)需要向外商投資企業(yè)發(fā)放流動(dòng)資金貸款，重點(diǎn)支持引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)并能通過出口創(chuàng)匯的中外合資經(jīng)營企業(yè)和合作經(jīng)營企業(yè)。1987年以來，我國固定資產(chǎn)投資規(guī)模和貸款指標(biāo)、中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)流動(dòng)資金貸款指標(biāo)被明確列入中央和地方計(jì)劃。3、 各地區(qū)、各部門要認(rèn)真執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于中外合資經(jīng)營企業(yè)外匯收支平衡的規(guī)定》（國發(fā)〔1986〕6號(hào)），調(diào)整和解決轄區(qū)內(nèi)外商投資企業(yè)外匯收支失衡問題。外商投資企業(yè)出口經(jīng)營結(jié)匯后的結(jié)匯額，可以由當(dāng)?shù)厝嗣裾诋?dāng)?shù)赝鈪R管理部門的監(jiān)督下安排，解決外商投資企業(yè)的結(jié)匯問題。中國銀行和經(jīng)批準(zhǔn)的銀行可以為外商投資企業(yè)提供外匯抵押業(yè)務(wù)，妥善解決企業(yè)外匯結(jié)余、人民幣不足的問題