本文介紹了股權轉讓的條件、法律問題以及股權轉讓過程中存在的其他問題，股權轉讓的條件必須經(jīng)合資公司另一方同意，并經(jīng)合資公司董事會批準。合營的另一方有優(yōu)先購買權根據(jù)《公司法》關于有限責任公司股權轉讓的規(guī)定，有限責任公司股東未經(jīng)其他股東同意，可以自由轉讓其股權，向股東以外的第三人轉讓股權，應當經(jīng)全體股東過半數(shù)同意。根據(jù)《關于外商投資企業(yè)投資者權益變動的若干規(guī)定》（以下簡稱《若干規(guī)定》）的規(guī)定，就合營企業(yè)而言，無論是投資者之間的股權轉讓，還是合營企業(yè)一方向合營企業(yè)以外的第三方轉讓股權，轉讓方與受讓方簽訂的股權轉讓協(xié)議必須由其他投資者簽署或以其他書面形式確認，即：，股權轉讓經(jīng)合營另一方同意；董事會一致通過；在同等條件下，合營另一方對轉讓的股權享有優(yōu)先購買權，股權轉讓需取得合營另一方放棄優(yōu)先購買權的書面表示，投資者在合營企業(yè)中的權益變動，必須經(jīng)合營企業(yè)成立時的審批機關批準；股權變更登記機關是國家工商行政管理總局或其委托的企業(yè)設立時的登記機關

第二，股權轉讓的法律問題公司的股權轉讓由企業(yè)制度本身的性質決定。但另一方面，為了便于有關部門對公司進行監(jiān)管，保護公司相關股東和債權人的利益，法律對公司股權轉讓也設置了諸多限制。相比較而言，作為一家有限責任公司，合資公司的股權轉讓由于兼有人力合作和資本合作的特點，比股份有限公司的股權轉讓受到更多的限制。合營企業(yè)的股權轉讓，在遵循《中華人民共和國外商投資企業(yè)法》特別規(guī)定的基礎上，特別法沒有規(guī)定的，還必須符合《公司法》關于股權轉讓的規(guī)定。因此，對股權轉讓的限制就更不用說了，因為我國目前對股權轉讓的規(guī)定并不系統(tǒng)，而且分散在各種法律、行政法規(guī)中，比較混亂，在操作過程中也產(chǎn)生了一些矛盾。《公司法》的修訂在很大程度上彌補了此前專家學者批評的漏洞，但《外商投資企業(yè)法》并未相應修改。隨著新《公司法》的出臺，各種政策法規(guī)是否適用于外商投資企業(yè)已成為各國投資者關注的熱點。我們不要談新立法引起的沖突，即以前立法的不統(tǒng)一往往會使人們在實踐中陷入困境。其次，本文希望對合資企業(yè)股權轉讓的幾個重要問題進行梳理和總結，并對其進行法律分析。1.股東優(yōu)先購買權的行使是指“有限責任公司股東轉讓股權時，其他股東根據(jù)其作為公司股東的資格和地位，在同等條件下享有優(yōu)先購買權”。從立法意圖看，公司之所以規(guī)定股東優(yōu)先購買權，是為了保證老股東能夠行使優(yōu)先購買權控制公司，維護其既得利益。歸根結底，這還是由有限責任公司的人力合作和資本合作的雙重特征所決定的。人類合作的本質要求股東之間進行強有力的合作。股東向股東以外的人轉讓股權時，新老股東能否建立良好的合作關系將對老股東的利益產(chǎn)生重大影響。為了保護公司的個人合作，法律賦予老股東優(yōu)先選擇是否接受新股東合作的權利

中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法實施條例第二十條規(guī)定了股東的優(yōu)先購買權：“合營一方合營企業(yè)轉讓其全部或部分股權，合營的另一方有優(yōu)先購買權。一方將其股權轉讓給第三方的條件不得比另一方更為有利。違反上述規(guī)定的，轉讓無效?！钡撘?guī)定不夠具體、明確，缺乏可操作性

相比之下，新《公司法》第七十一條與該規(guī)定基本相同，但可操作性更強，應適用于合營企業(yè)。新《公司法》第七十一條規(guī)定：“有限責任公司股東之間可以相互轉讓其全部或者部分股權。股東向股東以外的人轉讓股權，應當經(jīng)其他股東過半數(shù)同意。股東轉讓其股權，應當書面通知其他股東，征求其同意。其他股東自收到書面通知之日起30日內未答復的，視為同意轉讓。其他股東半數(shù)以上不同意轉讓的，不同意的股東應當購買轉讓的股權；不購買的，視為同意轉讓。在同等條件下，經(jīng)股東同意轉讓的股份，其他股東有優(yōu)先購買權。兩個以上股東主張行使優(yōu)先購買權的，協(xié)商確定各自的購買比例；協(xié)商不成的，按照轉讓時各自的出資比例行使優(yōu)先購買權。公司章程對股權轉讓另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！迸c舊《公司法》相比，有了較大的改進，規(guī)定更加明確，具有可操作性：（1）明確了兩個或兩個以上股東主張行使優(yōu)先購買權的處理方法：先協(xié)商，協(xié)商不成的，按出資比例購買。（2）優(yōu)先購買權的具體行使方式更為明確：轉讓人將股權轉讓給股東以外的第三人時，轉讓人應當書面通知其他股東，支付方式等轉讓的基本情況，股東應當自收到書面通知之日起30日內答復；轉讓人未答復的，視為放棄優(yōu)先購買權。（3）轉讓人的表決權被剝奪，但《公司法》對“同等條件”的標準和優(yōu)先購買權能否部分行使沒有明確規(guī)定。實際上，如何行使優(yōu)先購買權還存在一些問題：（1）對新《公司法》第七十一條規(guī)定的“同等條件”和《中外合資經(jīng)營實施條例》第二十條規(guī)定的“不超過XXX的優(yōu)惠條件”的理解存在爭議風險投資法。它大致可以分為兩種理解：一種是絕對等價，認為優(yōu)先購買權人購買優(yōu)先購買權的條件與第三人購買優(yōu)先購買權的條件完全相同；二是相對等價，只要條件大致相同，但有學者認為對條件的理解是價格，也有學者認為它包括但不限于價格。本文認為，雖然絕對主義和價格理論具有較強的可操作性，但它們過于絕對和僵化，難以保護優(yōu)先購買權股東的利益。我們應該把條件理解為對價格有實質性影響的條件，包括價格。至于具體情況，我們要根據(jù)當時的實際情況來判斷，如有爭議，法官應根據(jù)公平原則自行裁量。（2）股東能否部分行使優(yōu)先購買權？對此問題在理論上也存在爭議：之所以持肯定觀點，是因為《公司法》沒有禁止股東行使部分優(yōu)先購買權，如果法律沒有明文禁止，就意味著自由。此外，股東優(yōu)先購買權的立法目的是使老股東能夠通過這種方式實現(xiàn)對公司的控制。當行使部分優(yōu)先購買權時，就可以實現(xiàn)這一目的，不需要全部購買股份；反對的理由是