憲法修正案將憲法第十三條修改為:“公民的合法私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”,“國家依法保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)?!痹撔拚复_立了私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的憲法保護(hù)條款。憲法修正案第二十二條在憲法第十三條的基礎(chǔ)上增加:“國家為了公共利益,可以依照法律規(guī)定征收、征用公民的私有財(cái)產(chǎn),并給予補(bǔ)償?!保瑧椃ㄐ拚傅诙畻l規(guī)定:“國家為了公共利益,可以依法征用土地?!毙薷臑椋骸皣覟榱斯怖?,依照法律規(guī)定征收或者征用土地并給予補(bǔ)償。”本修正案確立了當(dāng)時(shí)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)憲法保護(hù)制度中的征收補(bǔ)償條款,老百姓歡欣鼓舞地認(rèn)為,有了憲法的保護(hù),個(gè)人財(cái)產(chǎn)就可以安全了
現(xiàn)實(shí)是,當(dāng)政府和人民之間沒有復(fù)雜的關(guān)系時(shí),私有財(cái)產(chǎn)的憲法保護(hù)似乎在增加;然而,一旦涉及到復(fù)雜的政府與人民的關(guān)系,私有財(cái)產(chǎn)被侵害的情況時(shí)有發(fā)生,競爭關(guān)系中的財(cái)產(chǎn)損害和交易關(guān)系中的財(cái)產(chǎn)損害更為明顯,前者類似于山西溫州民營企業(yè)的財(cái)產(chǎn)清算,至今仍未解決。一份《關(guān)于山西省人民政府規(guī)范性文件合法性、合理性審查處理的公民提案》(以下簡稱《提案》)由杭州特快專遞送達(dá)全國人大常委會(huì)。該提案由浙商資本投資促進(jìn)會(huì)、浙江杭州天心律師事務(wù)所聯(lián)合撰寫,對(duì)山西煤礦整合相關(guān)文件和政策涉嫌“背離國務(wù)院文件精神”、違反相關(guān)法律法規(guī)提出質(zhì)疑,侵犯浙煤老板的財(cái)產(chǎn)所有權(quán),對(duì)《山西省人民政府關(guān)于加快煤礦企業(yè)兼并重組的實(shí)施意見》(2008年23號(hào)文)和《關(guān)于進(jìn)一步加快煤礦企業(yè)兼并重組的通知》(2008年10號(hào)文)的合法性和合理性進(jìn)行審查處理(2009年文件)今年4月出臺(tái)“建議全國人大依法對(duì)山西有關(guān)文件進(jìn)行必要的審查”聯(lián)署人、浙商資本投資促進(jìn)會(huì)秘書長蔡華表示,希望山西能采取措施,不損害煤炭投資者的合法權(quán)益,順利合理地實(shí)現(xiàn)整合目標(biāo)。據(jù)介紹,該提案還被發(fā)往國務(wù)院、全國政協(xié)和山西省有關(guān)部門。但到目前為止,還沒有像我的學(xué)生李彥假期的調(diào)查那樣:豐臺(tái)區(qū)花鄉(xiāng)村正在拆遷,而矛盾尖銳的村莊是郭公莊和四合莊(豐臺(tái)區(qū)花鄉(xiāng)一級(jí)政府轄下的兩個(gè)行政村)。拆除郭莊的理由是建設(shè)地鐵9號(hào)線,四合莊是建設(shè)豐臺(tái)科技園三期工程(國家發(fā)改委批準(zhǔn)的國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目)。根據(jù)國務(wù)院法制辦近日發(fā)布的《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例(征求意見稿)》,被征收土地上居民的補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)在強(qiáng)制拆遷前完成。據(jù)我在四合莊的了解,簽訂協(xié)議的村民基本都拿到了補(bǔ)償款,380戶村民中有140戶左右搬走了,這基本是依法辦事的
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