為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加快全市國(guó)有企業(yè)改革的決定》，進(jìn)一步加快全縣企業(yè)改革，使縣域企業(yè)改制工作按目標(biāo)進(jìn)行，一步一個(gè)腳印，高質(zhì)量，按程序完成改制任務(wù)，制定以下實(shí)施方案

指導(dǎo)思想要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，以“國(guó)退民進(jìn)”為改革方向，以股份制改革、依法破產(chǎn)、資產(chǎn)重組等方式加快國(guó)有資本退出，增強(qiáng)企業(yè)活力，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展

到2009年11月底，全縣所有企業(yè)都要進(jìn)行改制

第三，基本原則1.堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、整體推進(jìn)的原則。全縣企業(yè)改制工作在縣企業(yè)改制指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展，統(tǒng)籌推進(jìn)

2.堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)多元化原則。堅(jiān)持推進(jìn)產(chǎn)權(quán)主體多元化，把改制與調(diào)整企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，與企業(yè)資產(chǎn)重組結(jié)合起來(lái)，淘汰劣勢(shì)企業(yè)，壯大優(yōu)勢(shì)企業(yè)，堅(jiān)持按程序、按規(guī)定改革的原則。企業(yè)體制改革要公開、公平、公正。嚴(yán)格按照程序操作。企業(yè)生產(chǎn)秩序穩(wěn)定，職工合法權(quán)益不受侵害，國(guó)有資產(chǎn)不流失

4.堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的原則。要把改革力度和發(fā)展速度與企業(yè)、職工、社會(huì)承受能力相結(jié)合，和諧推進(jìn)改革

四是企業(yè)改制范圍

企業(yè)改制范圍包括**集團(tuán)、工業(yè)集團(tuán)、化工集團(tuán)、**集團(tuán)、，**集團(tuán)、**集團(tuán)、糧食集團(tuán)、商務(wù)局、產(chǎn)品公司、縣社、外貿(mào)公司、農(nóng)牧局、水務(wù)局、中小企業(yè)局、交通局、電力局等國(guó)有集體企業(yè)

5，改革形式：堅(jiān)持“因地制宜、一企一策、分類推進(jìn)”的指導(dǎo)思想，采取國(guó)有資本全部退出、股權(quán)多元化、依法破產(chǎn)、淘汰劣質(zhì)企業(yè)等多種形式，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)企業(yè)

第六，體制改革的時(shí)間安排和實(shí)施步驟；召開全縣企業(yè)改制動(dòng)員會(huì)；要做好宣傳動(dòng)員工作，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)部門、企業(yè)班子和職工的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)推進(jìn)企業(yè)改制的責(zé)任感和緊迫感；組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、參觀考察；制定和完善改革政策；建立健全組織機(jī)構(gòu)；各企業(yè)主管部門制定重組方案，對(duì)所屬企業(yè)進(jìn)行分類，對(duì)重組進(jìn)行詳細(xì)安排，明確完成時(shí)間、任務(wù)和要求