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寧波
國有企業(yè)改革方案和步驟綱要
1999年9月22日，中國共產(chǎn)黨第十五屆中央委員會第四次會議通過了《中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展若干重大問題的決定》，揭開了中國國有企業(yè)改革的序幕。作為一家律師事務(wù)所，作為一名律師，如何響應(yīng)黨中央的決策精神，為國有企業(yè)改制提供法律服務(wù)，成為一個值得積極思考的課題p>
目前，我國還沒有專門、完整的法律法規(guī)對各種形式的企業(yè)改制進(jìn)行規(guī)范。除《公司法》及其配套法律法規(guī)外，有關(guān)企業(yè)改制的一些規(guī)定分散在相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、地方性法規(guī)等規(guī)范性文件中，更多體現(xiàn)在黨中央的有關(guān)決定、精神、會議紀(jì)要和講話中。在實(shí)踐中，政府、企業(yè)、社會中介等各方都處于“摸著石頭過河”的境地。因此，筆者認(rèn)為，在企業(yè)重組法律服務(wù)領(lǐng)域，不應(yīng)考慮按某一法律規(guī)定進(jìn)行重組，而應(yīng)以“無重大法律障礙”作為制定和實(shí)施重組方案的指導(dǎo)思想，筆者從律師執(zhí)業(yè)的角度，通過研究分析，結(jié)合前人的經(jīng)驗(yàn)，對國有企業(yè)改制的方案和步驟作了簡要評述，認(rèn)為改制方案是企業(yè)進(jìn)行改制的前提和指導(dǎo)原則。企業(yè)要先制定體制改革方案，再分步實(shí)施。下面簡要介紹幾項(xiàng)切實(shí)可行的改革方案
第一，企業(yè)公司制改造。主要適用于全民所有制非法人企業(yè)和原國家控制和控制的其他企業(yè)、集體所有制企業(yè)轉(zhuǎn)為有限責(zé)任公司的問題，股份有限公司或者國有獨(dú)資公司依照《公司法》及其配套法律、法規(guī)的規(guī)定。資產(chǎn)在1000萬元以下的只能轉(zhuǎn)為有限責(zé)任公司第二，股份合作制改革。主要適用于城鄉(xiāng)集體企業(yè)和競爭性領(lǐng)域國有小企業(yè)改革中公司形式的選擇。這樣，所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相結(jié)合，股權(quán)可以采取個人股、集體股和法人股的形式，更加靈活。管理模式和分配模式也容易被員工和其他方接受。但不利于企業(yè)的規(guī)模化和現(xiàn)代化經(jīng)營第三，企業(yè)的分化和轉(zhuǎn)型。主要適用于企業(yè)有各種不相關(guān)或獨(dú)立的經(jīng)營項(xiàng)目，整體效益較差，分業(yè)經(jīng)營競爭力較強(qiáng)，被各方普遍接受的情況。此時，一個企業(yè)可以劃分為若干個獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的企業(yè)法人第四，企業(yè)債轉(zhuǎn)股。主要適用于企業(yè)負(fù)債較重，無實(shí)際償還能力但具有一定市場競爭力，通過與債權(quán)人協(xié)商將全部或部分債權(quán)轉(zhuǎn)為股權(quán)，使債權(quán)人成為股東的情形。這種改革方式可以降低重組企業(yè)的負(fù)債率和財務(wù)成本，從而提高企業(yè)的競爭力和盈利能力該內(nèi)容對我有幫助 贊一個
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