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國有企業(yè)改制方案總體設(shè)計(jì)思路與工作推進(jìn)

來源: 律霸小編整理 · 2021-06-03 · 885人看過

1、 克服盲目重組和為重組而重組,是企業(yè)重組初期需要研究的問題。改革是手段,不是目的。體制改革的最終目標(biāo)是搞活這8家企業(yè),使其具有健康的市場功能,有效地參與市場競爭。因此,企業(yè)改制絕不是實(shí)現(xiàn)所謂現(xiàn)代企業(yè)制度的形式。體制改革后,如果企業(yè)重新建立起來,其形式取決于企業(yè)的形式、規(guī)模、技術(shù)特點(diǎn)等方面的特點(diǎn),而不是公司的一種形式,改革是一種利益的調(diào)整。毫無疑問,重組工作還將涉及各方利益的重新分配。但是,由于改制的最終目的是搞活企業(yè),理順各種關(guān)系(資本關(guān)系、勞動關(guān)系、社會保障制度),盡管各種利益主體的具體利益在短期內(nèi),從根本上說,在長期內(nèi)可能會有波動,所有感興趣的科目都將受益。我們要采取正確的態(tài)度,決不能不顧現(xiàn)有的法律、法規(guī)和政策,只顧自己的利益。這將不利于企業(yè)改制的推進(jìn),最終影響企業(yè)改制目的的實(shí)現(xiàn)

目前,國有企業(yè)改制中的一些問題是矛盾的,因此必須高度重視上述問題。一些企業(yè)把體制改革看作是一種簡單的減負(fù)手段。他們認(rèn)為,只要企業(yè)對剩余勞動力有了明確的認(rèn)識,就可以放棄對退休職工的待遇;有的企業(yè)把重組當(dāng)作又一次逃避債務(wù)的機(jī)會,試圖勾銷全部債務(wù);一些企業(yè)的管理層把體制改革看作是侵吞國有資產(chǎn)并加以利用的好時機(jī);他們太多了。所有這些想法都應(yīng)該說是錯誤的,這將導(dǎo)致重組工作的失敗。最近一次關(guān)于MBO的報(bào)道正好說明了這一點(diǎn)。前段時間,許多人把國有企業(yè)改革看作是一種私有化改革。無論MBO的實(shí)施條件如何,學(xué)多企業(yè)都選擇了進(jìn)行MBO;現(xiàn)在有人指出,MBO可能會造成國有資產(chǎn)的流失,社會上也有反對MBO的聲音。這種“一刀切”的做法極不客觀

國有企業(yè)改革是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作。從國企改革設(shè)計(jì)到利益調(diào)整。不爭的是,參與國企改革的利益相關(guān)者會盡最大努力實(shí)現(xiàn)自身利益最大化。而且,考慮到國有企業(yè)改制的復(fù)雜性、艱巨性和艱巨性,國家和政府也出臺了推進(jìn)國有企業(yè)改制的政策。各利益相關(guān)者也應(yīng)利用現(xiàn)有的法律法規(guī)來謀求和保護(hù)自己的合法權(quán)益。我們強(qiáng)調(diào)必須依法獲取利益,否則利益會有法律風(fēng)險(xiǎn)

基于上述認(rèn)識,我們認(rèn)為對于需要重組的國有企業(yè),改制前企業(yè)管理層應(yīng)探討和研究以下問題:(1)國家改制的政策目標(biāo)是什么,是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展十多年來國有企業(yè)改革經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)??梢哉f,國企改革的成敗將是一場戰(zhàn)斗的結(jié)果。這也是政府的決心

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