首先是關(guān)于減值準(zhǔn)備的處理和資產(chǎn)的注銷。據(jù)國(guó)資委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,部分企業(yè)改制過(guò)程中應(yīng)收賬款減值準(zhǔn)備金額較大,對(duì)資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格影響較大。其中相當(dāng)一部分已計(jì)提減值準(zhǔn)備或注銷資產(chǎn),重組后的企業(yè)已收回。這些資產(chǎn)原屬于國(guó)有資產(chǎn),但由參與重組的投資者按其在重組企業(yè)中的持股比例享有。針對(duì)這一問(wèn)題,《實(shí)施意見(jiàn)》提出,資產(chǎn)減值準(zhǔn)備和資產(chǎn)核銷損失影響國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格或股價(jià)的,計(jì)提減值準(zhǔn)備的資產(chǎn)和核銷的資產(chǎn)損失,必須由改制企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)控股單位處理。這一規(guī)定的目的是防止這一環(huán)節(jié)國(guó)有資產(chǎn)流失
第二是關(guān)于土地使用權(quán)的處分。檢查中發(fā)現(xiàn),在改制企業(yè)中,部分土地使用權(quán)未經(jīng)評(píng)估進(jìn)入改制企業(yè),即改制企業(yè)無(wú)償占用土地使用權(quán);部分土地使用權(quán)未進(jìn)入改制企業(yè),但由改制企業(yè)無(wú)償使用。針對(duì)這些問(wèn)題,《實(shí)施意見(jiàn)》明確規(guī)定,進(jìn)入企業(yè)改制資產(chǎn)范圍的土地使用權(quán)必須進(jìn)行評(píng)估;未納入企業(yè)改制資產(chǎn)范圍的土地使用權(quán),改制后的企業(yè)不得無(wú)償使用,并規(guī)范有償使用費(fèi)的計(jì)算三是探礦權(quán)、采礦權(quán)的處置。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,資源型企業(yè)改革對(duì)投資者的吸引力越來(lái)越大,但在這方面還存在許多問(wèn)題。針對(duì)存在的問(wèn)題,《實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定,企業(yè)改制涉及探礦權(quán)、采礦權(quán)的,處置方式必須明確,不能單獨(dú)轉(zhuǎn)讓(記者趙霞(馮其玉)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制的實(shí)施意見(jiàn)》日前下發(fā)國(guó)有企業(yè)改制將進(jìn)一步規(guī)范
記者從國(guó)資委獲悉,針對(duì)國(guó)有企業(yè)改制中存在的一些問(wèn)題,國(guó)資委近日印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》),旨在進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)企業(yè)改制,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。在回答記者提問(wèn)時(shí),國(guó)資委有關(guān)負(fù)責(zé)人充分肯定了自2003年《關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)出臺(tái)以來(lái),規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制的工作。這位負(fù)責(zé)人透露,在近兩年的實(shí)際工作中,包括國(guó)資委組織的檢查中,發(fā)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)改制方案不完善,審批不嚴(yán)格;驗(yàn)資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓不規(guī)范;對(duì)維護(hù)職工合法權(quán)益重視不夠。對(duì)于存在的問(wèn)題,該負(fù)責(zé)人坦言,主要原因在于兩個(gè)方面:一是《意見(jiàn)》在一些地區(qū)的貫徹落實(shí)不到位;二是現(xiàn)有的政策法規(guī)需要進(jìn)一步完善和細(xì)化
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