如何解決外資收購(gòu)地方企業(yè)國(guó)有股的法律問(wèn)題，外資收購(gòu)地方企業(yè)國(guó)有股的運(yùn)作模式是：由地方政府資產(chǎn)管理部門與外國(guó)投資者協(xié)商達(dá)成協(xié)議收購(gòu)地方企業(yè)國(guó)有股。協(xié)議簽訂后，報(bào)地方和上級(jí)政府批準(zhǔn)。一般來(lái)說(shuō)，收購(gòu)對(duì)象是上市企業(yè)，因此需要在媒體上發(fā)布消息，并獲得中國(guó)證監(jiān)會(huì)的批準(zhǔn)。經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，收購(gòu)協(xié)議生效。由于本次收購(gòu)方式不直接涉及持有流通股股東的利益，僅涉及上市企業(yè)非流通國(guó)有資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓，收購(gòu)股份的價(jià)格等所有細(xì)節(jié)均由雙方協(xié)商達(dá)成，整個(gè)收購(gòu)過(guò)程在市場(chǎng)上反應(yīng)比較穩(wěn)定，股價(jià)波動(dòng)不大，原則上大部分收購(gòu)應(yīng)該是成功的，這符合當(dāng)?shù)卣鸩酵顺錾虡I(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，集中精力搞經(jīng)濟(jì)和市政建設(shè)的政策。從收購(gòu)操作程序來(lái)看，只要得到上級(jí)政府的批準(zhǔn)，程序就是合法的。從具體支付方式來(lái)看，這些收購(gòu)大多采用分期付款方式。自協(xié)議簽署之日起，上市公司將委托境外收購(gòu)方管理，以確保被收購(gòu)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不受外界影響。外國(guó)投資者在辦理包括中國(guó)證監(jiān)會(huì)在內(nèi)的各級(jí)政府有關(guān)審批手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)支付首付款。上市公司申請(qǐng)《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)登記證》，新設(shè)立的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)取得工商登記營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，境外收購(gòu)人的余款到位。這種做法是為了確保收購(gòu)人在整個(gè)收購(gòu)過(guò)程中最終依法取得被收購(gòu)企業(yè)的控制權(quán)，地方政府通常要求外國(guó)投資者承擔(dān)被收購(gòu)國(guó)有企業(yè)職工的安置費(fèi)用和部分國(guó)有企業(yè)原債務(wù)。也就是說(shuō)，控股權(quán)的轉(zhuǎn)讓和職工債務(wù)的清償都是通過(guò)一攬子協(xié)議來(lái)解決的，雙方不會(huì)再簽訂任何其他特別協(xié)議。因此，這種收購(gòu)協(xié)議不同于單純的股權(quán)協(xié)議收購(gòu)，也不同于去年的國(guó)有股減持計(jì)劃。對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō)，對(duì)這種收購(gòu)的接受程度相對(duì)適中

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