地方政府融資是指以地方政府為主體,以地方政府投融資機(jī)構(gòu)為載體,為實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)而進(jìn)行的融資性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。地方政府融資方式包括直接融資、間接融資、項(xiàng)目融資、非項(xiàng)目融資等。具體表現(xiàn)為:(1)金融資本投資的股權(quán)收益;(2)部分城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的金融投資帶動(dòng)了外資和民間資本的投資;(3)中央政府通過(guò)中央再融資發(fā)行的境內(nèi)外政府債券(4) 向世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際和地區(qū)性金融機(jī)構(gòu)提供的貸款(5)中央政府向已獲得中央再貸款的外國(guó)政府提供的貸款(6)外國(guó)政府援助補(bǔ)助金(2)間接融資(2)這類(lèi)融資主要獲得通過(guò)銀行、保險(xiǎn)公司、投資公司等中介機(jī)構(gòu)為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造融資。目前,地方政府主要采取這種方式進(jìn)行大規(guī)模融資。具體表現(xiàn)為:(1)政府授權(quán)部分從事城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的國(guó)有投資公司向銀行借款、融資擔(dān)保和貼息;(2)政府授權(quán)企業(yè)發(fā)行地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)公司債券,項(xiàng)目融資這種融資主要利用政府的各種特定資源,為實(shí)現(xiàn)政府的特定目的,利用各種市場(chǎng)手段獲取城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造的資金。具體表現(xiàn)為:(1)利用土地級(jí)差效應(yīng)取得土地出讓金;(2)政府授權(quán)的專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目由企業(yè)建設(shè)和經(jīng)營(yíng),(3)政府將已建成的大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目移交給企業(yè),企業(yè)在經(jīng)營(yíng)一段時(shí)間后,無(wú)償移交給政府;(4)政府授予企業(yè)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目的Bost模式,由財(cái)政補(bǔ)貼,到期移交政府:
(5)政府將營(yíng)利性項(xiàng)目與商機(jī)“捆綁”,非營(yíng)利項(xiàng)目與公益性項(xiàng)目“捆綁”,企業(yè)通過(guò)比較利益自行開(kāi)發(fā)和償還項(xiàng)目
(6)一些大型國(guó)有企業(yè)被政府授權(quán)對(duì)特殊項(xiàng)目實(shí)施融資租賃(4)非項(xiàng)目融資這種融資主要利用資產(chǎn)行為手段吸引各種社會(huì)資本基金。具體表現(xiàn)為:(1)通過(guò)相關(guān)投資信托公司,利用集合信托向社會(huì)投資者募集資金,取得的資金用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);(2)將部分公用事業(yè)企業(yè)打包上市,從資本市場(chǎng)籌集資金;(3)政府將部分公用事業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓給項(xiàng)目或其他項(xiàng)目取得的建設(shè)改造資金以上是律霸.com編輯介紹的“政府融資的幾種方式”的主要內(nèi)容和相關(guān)法律知識(shí)。政府融資是解決社會(huì)發(fā)展中資金不足的問(wèn)題,因此適當(dāng)?shù)恼谫Y有利于社會(huì)發(fā)展。如果您有任何問(wèn)題,歡迎來(lái)到律霸進(jìn)行法律咨詢(xún)
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