《勞動(dòng)仲裁法解釋調(diào)解辦法》第十三條規(guī)定，調(diào)解應(yīng)當(dāng)充分聽取雙方當(dāng)事人對(duì)事實(shí)和理由的陳述，耐心指導(dǎo)，幫助雙方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議，充分聽取雙方陳述事實(shí)和理由。調(diào)解不等于無原則的“和平”。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解也要在澄清事實(shí)、辨別是非的基礎(chǔ)上進(jìn)行。雖然調(diào)解協(xié)議是自愿的，雙方當(dāng)事人都可以處分自己的權(quán)利，作出讓步，但調(diào)解工作仍然需要事實(shí)作為依據(jù)。只有事實(shí)清楚，矛盾焦點(diǎn)明確，調(diào)解工作才能“有的放矢”，糾紛才能順利解決。因此，調(diào)解員應(yīng)當(dāng)充分聽取雙方的事實(shí)和理由陳述，也就是說，調(diào)解員應(yīng)當(dāng)聽取勞動(dòng)者和用人單位雙方的事實(shí)和理由陳述，既要聽取一方的陳述，也要聽取另一方的陳述。既然調(diào)解是自愿的，調(diào)解的成功在一定程度上取決于雙方的誠意。因此，本法對(duì)調(diào)解中的證據(jù)問題沒有作出明確規(guī)定。當(dāng)事人陳述事實(shí)和理由時(shí)，也可以提供相應(yīng)的證據(jù)，幫助調(diào)解員澄清事實(shí)。但是，如果沒有證據(jù)，也不會(huì)妨礙調(diào)解工作。調(diào)解員還可以主動(dòng)調(diào)查了解事實(shí)

第二，耐心說服調(diào)解實(shí)際上是一種說服教育工作，需要依據(jù)法律法規(guī)和政策，把事實(shí)、道理和耐心說服，做到以理服人，而不是以強(qiáng)凌弱。這就需要調(diào)解員耐心、開明、誠懇，引導(dǎo)雙方以和解的方式解決糾紛。調(diào)解員也可以提出調(diào)解意見，但不能強(qiáng)迫當(dāng)事人接受自己的意見。調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容必須反映當(dāng)事人的真實(shí)意思，是當(dāng)事人自愿的結(jié)果。調(diào)解內(nèi)容涉及當(dāng)事人雙方權(quán)利義務(wù)的，調(diào)解員應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人，按照自己的意愿處理。如果當(dāng)事人被迫達(dá)成調(diào)解協(xié)議，那不是當(dāng)事人的意愿。即使達(dá)成協(xié)議，也可能無法履行。實(shí)踐中，當(dāng)事人不履行調(diào)解協(xié)議的原因，大多是違反了自愿原則，沒有使當(dāng)事人信服

在勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中，要堅(jiān)持自愿原則。包括自愿申請(qǐng)調(diào)解和自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。根據(jù)《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》第十一條規(guī)定，調(diào)解委員會(huì)調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)遵循雙方自愿的原則。自愿調(diào)解原則可以在本法的有關(guān)規(guī)定中體現(xiàn)。如該法第五條規(guī)定：“發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的，可以向調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解；不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者調(diào)解協(xié)議達(dá)成后不履行的，可以申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁。因此，當(dāng)事人有選擇是否申請(qǐng)調(diào)解的自由。在本法制定過程中，為充分發(fā)揮調(diào)解作為解決勞動(dòng)爭(zhēng)議“第一道防線”的作用，曾有人提出，應(yīng)將調(diào)解作為解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的必要程序。后來考慮到調(diào)解的基本原則之一是自愿，如果違反了作為必要程序的自愿原則，被迫調(diào)解，即使達(dá)成調(diào)解協(xié)議，也可能無法履行，這也延長了勞動(dòng)爭(zhēng)議解決的時(shí)間，調(diào)解制度效果不佳。這項(xiàng)建議后來沒有通過。調(diào)解也是當(dāng)事人可以自由選擇的勞動(dòng)爭(zhēng)議解決方式。該法只是在擴(kuò)大調(diào)解組織范圍、提高調(diào)解效果的制度設(shè)計(jì)中引導(dǎo)當(dāng)事人自愿選擇調(diào)解方式