陜西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源和社會保障廳等部門和單位關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我省企業(yè)工資集體協(xié)商工作的意見的通知

（陜政辦發(fā)〔2010〕58號）

各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：

省人力資源和社會保障廳、省總工會、省企業(yè)家協(xié)會暨省企業(yè)聯(lián)合會共同擬訂的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我省企業(yè)工資集體協(xié)商工作的意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一○年六月九日

關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我省企業(yè)工資集體協(xié)商工作的意見

省人力資源和社會保障廳省總工會省企業(yè)家協(xié)會省企業(yè)聯(lián)合會

為建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)工資決定機制，推動和規(guī)范我省企業(yè)工資集體協(xié)商工作，維護(hù)勞動關(guān)系雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《陜西省企業(yè)集體合同條例》和《陜西省企業(yè)工資支付條例》等法律規(guī)章，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)我省企業(yè)工資集體協(xié)商工作提出如下意見：

一、充分認(rèn)識推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作的重要性

推行工資集體協(xié)商，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)工資決定機制，是貫徹落實黨的十七大關(guān)于“建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制”要求，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)；是各級政府實現(xiàn)對企業(yè)職工工資的宏觀調(diào)控、調(diào)節(jié)收入分配、建立和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系的重要措施；是建立和完善市場機制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、職工民主參與、國家監(jiān)控指導(dǎo)的企業(yè)工資分配新機制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。深入推進(jìn)工資集體協(xié)商工作，使職工共享企業(yè)發(fā)展成果，對于調(diào)動職工積極性，加強企業(yè)民主管理，增強企業(yè)凝聚力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展都具有十分重要的意義。近年來，我省協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方積極推動工資集體協(xié)商工作，取得了一定的成效，但是工資集體協(xié)商工作發(fā)展還不夠平衡，需要進(jìn)一步指導(dǎo)和規(guī)范。各級政府和主管部門要充分認(rèn)識新形勢下進(jìn)一步推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的重要性和必要性，增強工作的緊迫感和責(zé)任感，采取切實有效措施，推動企業(yè)工資集體協(xié)商工作全面深入開展。

二、推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作的目標(biāo)任務(wù)

推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作的長遠(yuǎn)目標(biāo)是實現(xiàn)所有企業(yè)依法開展工資集體協(xié)商。近期工作的重點是推動有一定規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營正常的企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商，力爭到2011年底，全省已建工會組織的企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度的比例達(dá)到60%，到2012年底達(dá)到80%以上；規(guī)模較小的企業(yè)，通過開展行業(yè)（區(qū)域）性工資集體協(xié)商，逐步擴(kuò)大覆蓋面。各地要結(jié)合實際，圍繞上述目標(biāo)，制定本地區(qū)的目標(biāo)任務(wù)。

推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作，要著力構(gòu)建和完善三個機制。一是建立健全由工會代表職工與企業(yè)就工資分配問題進(jìn)行協(xié)商共決的機制，集體協(xié)商要成為用人單位決定工資分配的基本方式；二是建立職工工資合理增長機制，通過開展工資集體協(xié)商，使職工工資收入隨企業(yè)效益增長而調(diào)整，與企業(yè)勞動生產(chǎn)率、政府的工資指導(dǎo)線、勞動力市場工資指導(dǎo)價位和城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù)等因素的變化相適應(yīng)；三是建立工資支付保障機制，企業(yè)工資集體協(xié)議履行情況要通過職代會、廠務(wù)公開等渠道定期公開，接受職工民主監(jiān)督。通過三個機制的建立，進(jìn)一步理順企業(yè)分配關(guān)系，保障職工合法權(quán)益。

三、推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作的具體措施

各地要從實際出發(fā)，因企制宜，指導(dǎo)企業(yè)開展工資集體協(xié)商工作，重點抓好非公有制企業(yè)工資集體協(xié)商工作。生產(chǎn)經(jīng)營正常的企業(yè)，重點就職工工資增長問題進(jìn)行集體協(xié)商；生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，重點就職工工資支付保障、工資籌措來源、生活費發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)等問題進(jìn)行協(xié)商。國有企業(yè)的工資集體協(xié)商，在國家允許的工資總額范圍內(nèi)進(jìn)行，重在協(xié)商企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式。在同一行業(yè)的企業(yè)，特別是同行業(yè)非公有制中小企業(yè)、勞動密集型企業(yè)相對集中的縣以下區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和工業(yè)園區(qū)，開展行業(yè)性工資集體協(xié)商，由行業(yè)工會（或工會聯(lián)合會）與行業(yè)內(nèi)企業(yè)代表組織、行業(yè)內(nèi)企業(yè)行政或企業(yè)方推薦產(chǎn)生的代表進(jìn)行協(xié)商，協(xié)商的重點應(yīng)圍繞工資標(biāo)準(zhǔn)、工資調(diào)整幅度、勞動定額和工資支付辦法進(jìn)行。當(dāng)前，應(yīng)重點圍繞勞動定額、工時工價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行協(xié)商，逐步建立和完善勞動定額標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)商共決機制，先易后難、循序漸進(jìn)、注重實效、逐步提高。勞動定額和工時工價標(biāo)準(zhǔn)的確定，必須符合國家和地方有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，以“在法定工作時間內(nèi)、正常勞動條件下、90%以上職工能夠完成”為原則，做到科學(xué)合理。沒有開展行業(yè)性工資集體協(xié)商的地區(qū)，今年要積極開展試點，培育典型，明年要擴(kuò)大推行面。