關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全省工資集體協(xié)商工作的意見

西寧市、海東行署、各自治州勞動(dòng)保障局、總工會(huì)（辦事處）、經(jīng)委：

根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部發(fā)布的《工資集體協(xié)商試行辦法》的要求，近年來，我省工資集體協(xié)商工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了一定成效，這對(duì)于協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，建立現(xiàn)代企業(yè)工資分配制度和保障職工合法權(quán)益，起到了積極作用。但從各地目前開展的情況看，工資集體協(xié)商還存在程序不規(guī)范、質(zhì)量不高、范圍不廣等問題。一些企業(yè)重簽訂輕協(xié)商，一些企業(yè)沒有認(rèn)真履行工資協(xié)議，還有個(gè)別地區(qū)至今尚未開展工資集體協(xié)商工作。這些問題的存在一定程度上影響了工資集體協(xié)商工作深入穩(wěn)步發(fā)展。為進(jìn)一步推進(jìn)和深化全省工資集體協(xié)

商工作，加強(qiáng)協(xié)商制度建設(shè)，保障勞動(dòng)關(guān)系雙方的合法權(quán)益，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，就企業(yè)工資集體協(xié)商工作提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的重要性

推行工資集體協(xié)商制度，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)工資決定機(jī)制，是貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)和省委十屆九次全委會(huì)精神，實(shí)踐"三個(gè)代表""重要思想，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)；是建立穩(wěn)定和諧勞動(dòng)關(guān)系，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容；是建立"市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、職工民主參與、國(guó)家監(jiān)控指導(dǎo)"的企業(yè)工資分配新機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；是完善平等協(xié)商集體合同制度，增強(qiáng)其針對(duì)性和實(shí)效性的重要途徑。加強(qiáng)這項(xiàng)工作，對(duì)于維護(hù)企業(yè)和職工雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性，促進(jìn)企業(yè)改革、發(fā)展，都具有重要意義。各級(jí)勞動(dòng)保障部門，工會(huì)組織和企業(yè)家協(xié)會(huì)，要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下進(jìn)一步推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的重要性，增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，高度重視并采取有效措施，推動(dòng)工資集體協(xié)商工作的深入開展。

二、進(jìn)一步明確工資集體協(xié)商工作的目標(biāo)要求

推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商的總體要求是，堅(jiān)持以按勞分配為主、多種分配方式并存的方針，堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，著力構(gòu)建和完善三個(gè)機(jī)制：一是工資分配決定機(jī)制，由企業(yè)工會(huì)組織代表職工與企業(yè)就工資制度、分配形式、收入水平及調(diào)整辦法進(jìn)行平等協(xié)商；二是工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，使職工工資收入隨著企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)以及企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、政府工資指導(dǎo)線水平和城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的提高而得到相應(yīng)的增長(zhǎng)和提高；三是工資分配監(jiān)督機(jī)制，企業(yè)工資分配制度、支付辦法和集體合同履行情況應(yīng)通過職代會(huì)等渠道向職工公開，接受民主監(jiān)督。通過推進(jìn)工資集體協(xié)商工作，進(jìn)一步完善企業(yè)自主分配制度，保障職工合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和發(fā)展力。通過積極努力，逐步實(shí)現(xiàn)所有企業(yè)依法開展工資集體協(xié)商。

三、工資集體協(xié)商應(yīng)遵循的原則

企業(yè)進(jìn)行工資集體協(xié)商應(yīng)遵循以下原則：

（一）堅(jiān)持遵守國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的原則；

（二）堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平，按勞分配為主和按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的原則；

（三）兼顧國(guó)家、企業(yè)和職工三方利益和企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與職工具體利益相結(jié)合的原則；

（四）協(xié)商雙方應(yīng)堅(jiān)持平等、互利、合作的原則。

四、工資集體協(xié)商的內(nèi)容

工資集體協(xié)商的內(nèi)容包括：

（一）工資協(xié)議的期限；

（二）工資分配制度、工資標(biāo)準(zhǔn)和工資分配形式；

（三）職工年度平均工資水平和工資分配形式；

（四）獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等分配辦法；

（五）工資支付辦法；

（六）變更、解除工資協(xié)議的程序；

（七）工資協(xié)議的終止條件；

（八）工資協(xié)議的違約責(zé)任；

（九）雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)協(xié)商約定的其他事項(xiàng)。

開展工資集體協(xié)商，要突出協(xié)商重點(diǎn)。各地開展工資集體協(xié)商不能搞"一刀切"，要按照職工愿望和要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，根據(jù)不同所有制企業(yè)的特點(diǎn)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的不同，確定工資集體協(xié)商的重點(diǎn)。工資集體協(xié)商的內(nèi)容可以是全面的，也可以有所側(cè)重。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的企業(yè)和經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)，應(yīng)重點(diǎn)就工資水平、獎(jiǎng)金分配等進(jìn)行協(xié)商，建立正常的工資增長(zhǎng)和調(diào)整機(jī)制，使廣大職工共享企業(yè)改革的成果。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較困難的企業(yè)，可重點(diǎn)就工資支付辦法、離崗職工生活費(fèi)等進(jìn)行協(xié)商，重在建立工資支付保障機(jī)制。對(duì)改制企業(yè)，要重視從理順內(nèi)部分配關(guān)系入手，協(xié)商確定企業(yè)工資分配制度和辦法。