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寧波
如何把握勞動爭議仲裁的上訴時效
來源:
律霸小編整理
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2021-06-16
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- 勞動爭議仲裁上訴時效是指勞動爭議當事人向勞動爭議仲裁機構(gòu)申請保護其勞動權(quán)益的法定期限?！秳趧臃ā泛汀镀髽I(yè)勞動爭議處理條例》都規(guī)定了上訴時效仲裁時間到了。目的是督促當事人盡快行使申請權(quán)，避免勞動關(guān)系長期不穩(wěn)定、不確定，防止矛盾激化。同時，也有利于仲裁機構(gòu)及時收集證據(jù)，查清事實，保證仲裁活動的順利進行。上訴時效雖然是一個程序性問題，但與當事人的實體權(quán)利密切相關(guān)；超過仲裁上訴期限，意味著當事人為保護自己的勞動權(quán)益而打贏官司的權(quán)利將喪失。因此，充分認識和把握仲裁時效的局限性，對勞動爭議當事人參與仲裁具有重要意義。根據(jù)《勞動法》第八十二條規(guī)定：“要求仲裁的一方應當自勞動爭議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會提出申請。”，勞動爭議當事人申請仲裁的期限為自勞動爭議發(fā)生之日起60日。當事人逾期提出申訴的，仲裁委員會可以不予受理。那么，如何理解“勞動爭議發(fā)生日期”？根據(jù)勞動部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》第八十五條規(guī)定，“勞動爭議發(fā)生之日”是指當事人知道或者應當知道其權(quán)利受到侵害的日期。勞動部辦公廳；《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例》；對第23條的答復（魯政發(fā)〔1994〕257號）還規(guī)定：“債權(quán)人知道或者應當知道其權(quán)利受到侵害的日期”，是指有證據(jù)表明債權(quán)人知道其權(quán)利受到侵害的日期，或者勞動者根據(jù)一般法律知道自己的權(quán)利受到侵害的日期，即勞動爭議發(fā)生的日期。勞動者知道或者應當知道自己的權(quán)利受到侵害的日期，是勞動爭議仲裁時效的開始。因此，在實踐中，當事人應當注意區(qū)分“爭議發(fā)生日期”和“事發(fā)日期”，不能簡單地將“事發(fā)日期”理解為“爭議發(fā)生日期”。例如，退市爭議發(fā)生的日期不一定是用人單位作出退市決定的日期，工傷爭議發(fā)生的日期也不一定是員工受傷的日期特別上訴時效。特別上訴時效是指勞動爭議當事人在特殊情況下的訴訟時效?！镀髽I(yè)勞動爭議處理條例》第二十三條第二款規(guī)定：“當事人因不可抗力或者其他正當理由超過前款規(guī)定的申請仲裁期限的，勞動部《關(guān)于勞動爭議仲裁若干問題的通知》也指出：“條例第二十三條第二款規(guī)定：“當事人因不可抗力或者其他原因超過前款規(guī)定的期限申請仲裁的有正當理由的，仲裁委員會應當接受“屬于特殊情況的特別規(guī)定，應當繼續(xù)執(zhí)行”，因此，特別申訴的時效不能以一般申訴的時效（自勞動爭議發(fā)生之日起60日）為限，對因特殊原因超過上訴時效的當事人提供特殊的法律保護。特別是在勞動法律制度不完善、當事人法律意識不強的今天；特別上訴時效對保護勞動爭議當事人特別是勞動者的合法權(quán)益具有十分重要的作用。那么，如何將“不可抗力”和“正當理由”理解為特殊的上訴限制呢。根據(jù)《民法通則》第一百五十三條的規(guī)定，“不可抗力”是指不能預見、不能避免和不能克服的客觀情況，如地震、水災、戰(zhàn)爭或者軍事行動。至于“正當理由”的內(nèi)涵和外延，勞動法律法規(guī)沒有明確規(guī)定，給實際操作帶來諸多困難。然而，勞動部辦公廳的《關(guān)于臨時用工形式是否存在問題的請示》（勞辦發(fā)（1996）215號）以舉例的方式，用“正當理由”澄清了一種情況。答復稱：“勞動者對辭退、開除決定不服的，應當以“正當理由”向用人單位（或者上級領(lǐng)導機關(guān)）提出申訴。因此，勞動者對用人單位（或上級領(lǐng)導機關(guān)）的復函不服，申請仲裁的，復函時間應視為“勞動爭議發(fā)生日期”此外，我們認為當事人死亡或法定代表人無行為能力等情況也是“正當理由”
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