制止企業(yè)無(wú)故拖欠職工工資

內(nèi)容提示：

高度重視清欠工作

抓住重點(diǎn)開(kāi)展清欠工作

建立制約機(jī)制，遏制拖欠工資的行為

加強(qiáng)監(jiān)督、檢查、處罰，保證清欠取得實(shí)效

（一）高度重視清欠工作

各級(jí)勞動(dòng)保障部門要高度重視和深刻理解做好清欠工作的重要性，把清欠工作列入重要議事日程，主要負(fù)責(zé)人要親自抓，明確專人負(fù)責(zé)，制訂工作目標(biāo)。當(dāng)前，各地要堅(jiān)決杜絕發(fā)生新的克扣、無(wú)故拖欠職工工資問(wèn)題，注意防止發(fā)生重大突發(fā)性群體事件。

（二）抓住重點(diǎn)開(kāi)展清欠工作

當(dāng)前清欠工作的重點(diǎn)：一是抓好春節(jié)前后的企業(yè)工資支付行為的規(guī)范，不得發(fā)生新的拖欠。二是對(duì)當(dāng)?shù)氐闹攸c(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)，特別是拖欠大戶作重點(diǎn)監(jiān)察。對(duì)惡意拖欠和無(wú)故拖欠三個(gè)月以上的企業(yè)，作重點(diǎn)清欠聯(lián)系單位，要求企業(yè)拿出清欠措施，監(jiān)督檢查企業(yè)實(shí)施情況。三是區(qū)分不同類型企業(yè)采取不同處理方法。對(duì)未改制的國(guó)有企業(yè)拖欠工資問(wèn)題，應(yīng)積極向企業(yè)主管部門和當(dāng)?shù)卣从?，在政府的指?dǎo)下做好清欠工作；重點(diǎn)監(jiān)督檢查其他各類企業(yè)的清欠和依法支付工資工作。

（三）建立制約機(jī)制，遏制拖欠工資的行為

各地要積極采取措施，規(guī)范企業(yè)工資支付行為。一要大力推行工資集體協(xié)商制度，把維護(hù)職工工資權(quán)益納入民主管理的軌道；二是在各省轄市建立欠薪報(bào)告制度，設(shè)立企業(yè)欠薪舉報(bào)電話，制約企業(yè)無(wú)故拖欠職工工資的行為；三要在有條件的市探索建立欠薪保障金制度，如蘇州、南京等地已有一定基礎(chǔ)，率先探索試行；四要對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、惡意拖欠的企業(yè)和無(wú)故拖欠大戶予以新聞曝光；五要積極與工會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)和政府有關(guān)職能部門配合，在維護(hù)職工利益方面形成合力，規(guī)范企業(yè)工資支付行為；六要建立清欠統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，要求各類拖欠職工工資的企業(yè)如實(shí)報(bào)告，各市對(duì)省實(shí)行季報(bào)制度；七要加強(qiáng)勞動(dòng)法律法規(guī)宣傳，提高用人單位履行法律法規(guī)的自覺(jué)性，使廣大職工提高維權(quán)意識(shí)，提高自我保護(hù)意識(shí)。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督、檢查、處罰，保證清欠取得實(shí)效

各地要充分發(fā)揮各種形式的監(jiān)督檢查工作的作用。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要進(jìn)一步完善企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查機(jī)制，工作內(nèi)容和范圍要逐步延伸，檢查的方式要不斷改革和創(chuàng)新，發(fā)揮中介力量的作用，以彌補(bǔ)執(zhí)法力量的不足。進(jìn)一步加大勞動(dòng)監(jiān)察工作的力度，近一段時(shí)期要將清欠工作作為勞動(dòng)監(jiān)察的重點(diǎn)，對(duì)各類拖欠工資舉報(bào)要限期查處。各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)，對(duì)涉及職工要求清欠的申請(qǐng)，要優(yōu)先立案處理，及時(shí)化解各類矛盾。同時(shí)，各地要充分發(fā)揮新聞媒介的有效監(jiān)督作用，在當(dāng)?shù)氐碾娕_(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙等媒體設(shè)立專門的熱線欄目，及時(shí)對(duì)違法、違紀(jì)行為給予曝光。

[詳見(jiàn)江蘇省勞動(dòng)保障廳《關(guān)于做好制止企業(yè)無(wú)故拖欠職工工資工作的通知》（2003年1月14日蘇勞社[2003]5號(hào)）]