《北京市人事爭(zhēng)議仲裁辦法》已醞釀多年，彌補(bǔ)了《事業(yè)單位人事爭(zhēng)議仲裁法律法規(guī)》的空白，于2003年3月4日在市人民政府第四次常務(wù)會(huì)議上審議通過(guò)。自2003年5月1日起正式實(shí)施。今年18個(gè)區(qū)縣還將設(shè)立區(qū)縣仲裁委員會(huì)。從5月1日起，人事單位人事爭(zhēng)議仲裁的當(dāng)事人和單位在維護(hù)自身權(quán)益時(shí)，真正做到有章可循?！掇k法》規(guī)定了仲裁員的遴選制度。雙方當(dāng)事人可以自行選擇仲裁員，這在我國(guó)尚屬首例。據(jù)市人事局人事爭(zhēng)議仲裁處處長(zhǎng)王克志介紹，目前已有27個(gè)省市出臺(tái)了人事爭(zhēng)議仲裁辦法。隨著我市干部人事制度改革的深入，干部人事管理體制中的深層次矛盾逐漸顯現(xiàn)。由于傳統(tǒng)的人事糾紛解決方式存在明顯弊端，案件受理程序不規(guī)范，缺乏明顯的時(shí)效性和權(quán)威性。建立人事爭(zhēng)議仲裁制度，可以為當(dāng)事人提供公平、規(guī)范、快捷的服務(wù)，從而化解社會(huì)矛盾。按照市委、市政府的統(tǒng)一要求，到2003年底，全市事業(yè)單位職工要與單位簽訂聘用合同，逐步實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。目前，我市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員40多萬(wàn)人，是專業(yè)人才高度集中的地方。實(shí)施聘用合同管理后，在簽訂和履行合同過(guò)程中不可避免地會(huì)出現(xiàn)人事糾紛。我市人事爭(zhēng)議仲裁制度的建立，可以進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革，拓寬人事爭(zhēng)議的救濟(jì)渠道，彌補(bǔ)人事政策法規(guī)的空白。為貫徹執(zhí)行本法而專門設(shè)立的人事仲裁處也將于5月1日后啟用，人事仲裁與勞動(dòng)仲裁有何區(qū)別？人事爭(zhēng)議案件的受理范圍不同于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的受理范圍

北京市人事爭(zhēng)議仲裁辦法和機(jī)構(gòu)適用于北京市事業(yè)單位與其工作人員之間因建立、變更、終止人事關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議，以及其他依照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)仲裁的人事糾紛。具體包括：用人單位與用人單位因公開招聘、用人程序、定期或定期考核、辭退辭職、安置失業(yè)人員等問(wèn)題發(fā)生的人事糾紛；國(guó)家機(jī)關(guān)與工作人員因聘用、調(diào)動(dòng)發(fā)生的人事糾紛；事業(yè)單位與工作人員因辭職、辭退發(fā)生的爭(zhēng)議；其他依照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定可以仲裁的人事爭(zhēng)議。人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理人事爭(zhēng)議案件，必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)的規(guī)定，避免隨意性?！侗本┦腥耸聽?zhēng)議仲裁辦法》已于今年5月1日起施行。本條例頒布前發(fā)生的各類人事爭(zhēng)議，原則上由爭(zhēng)議部門的上級(jí)主管部門按照當(dāng)時(shí)的有關(guān)政策規(guī)定解決。北京市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁條例和仲裁機(jī)構(gòu)適用于中央和市級(jí)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)在城市和郊區(qū)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件；中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)在京辦事處、分支機(jī)構(gòu)與職工之間的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件；全市影響較大的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件；市仲裁委員會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)受理的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議案件?？墒芾淼膭趧?dòng)爭(zhēng)議包括：因員工被辭退、開除、辭退、辭職、自愿辭職引起的勞動(dòng)爭(zhēng)議；因執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工資、保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)等規(guī)定發(fā)生的爭(zhēng)議；因履行勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議；因無(wú)效勞動(dòng)合同的認(rèn)定、特定條件下勞動(dòng)合同的訂立、職工流動(dòng)、用人單位裁減人員、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和補(bǔ)償?shù)纫鸬膭趧?dòng)爭(zhēng)議；法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)處理的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議。人事爭(zhēng)議的時(shí)效與勞動(dòng)爭(zhēng)議的時(shí)效不同。最重要的一點(diǎn)是，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在人事爭(zhēng)議發(fā)生之日起60日內(nèi)向人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出書面申請(qǐng)。申請(qǐng)延期的，仲裁委員會(huì)可以不予受理。當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁，受理機(jī)構(gòu)必須在十五日內(nèi)作出是否受理的書面決定，并通知當(dāng)事人。仲裁庭審理人事爭(zhēng)議案件，應(yīng)當(dāng)自仲裁庭成立之日起60日內(nèi)結(jié)案。在特殊情況下，仲裁委員會(huì)可以批準(zhǔn)延長(zhǎng)30天。人事局人事爭(zhēng)議仲裁處處長(zhǎng)王克志說(shuō)，過(guò)去發(fā)生人事爭(zhēng)議時(shí)，一般需要半年或一年時(shí)間通過(guò)信訪解決。根據(jù)北京市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的有關(guān)規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道自己的權(quán)利受到侵害之日起60日內(nèi)，以書面形式向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人因不可抗力或者其他正當(dāng)理由超過(guò)前款規(guī)定的申請(qǐng)仲裁期限的，除外。人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的管轄權(quán)不同，人事爭(zhēng)議案件的仲裁實(shí)行分級(jí)管轄。根據(jù)仲裁辦法的規(guī)定，市、區(qū)、縣應(yīng)當(dāng)設(shè)立人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)。北京市人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其所屬機(jī)構(gòu)的人事爭(zhēng)議案件。區(qū)、縣級(jí)仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)受理本區(qū)縣級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其所屬機(jī)構(gòu)的人事爭(zhēng)議案件和中央機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在京的人事爭(zhēng)議案件，由設(shè)在北京的中央國(guó)家機(jī)關(guān)直屬機(jī)構(gòu)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理。據(jù)人事局人事爭(zhēng)議仲裁處處長(zhǎng)王克志介紹，5月1日前的人事爭(zhēng)議原則上不予受理，由上級(jí)機(jī)關(guān)或通過(guò)信訪方式解決。但是，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的仲裁不實(shí)行分級(jí)管轄，實(shí)行屬地管轄。人事爭(zhēng)議當(dāng)事人的權(quán)利不同于勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人的權(quán)利?！侗本┦腥耸聽?zhēng)議仲裁規(guī)則》規(guī)定了仲裁員的遴選制度。仲裁庭由三名仲裁員組成。人事爭(zhēng)議由首席仲裁員和其他兩名仲裁員組成仲裁庭，首席仲裁員由仲裁委員會(huì)指定，其他兩名仲裁員，雙方可在仲裁委員會(huì)中自由選擇一名仲裁員，增加了仲裁的公開性和平等性。這種做法在中國(guó)尚屬首次。但是，在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的仲裁中卻沒(méi)有這樣的規(guī)定。