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論國有資產產權管理制度

來源: 律霸小編整理 · 2021-06-16 · 139人看過

產權制度改革涉及各方面利益,難度很大。但是,我們必須在困難面前前進,否則會耽誤建立現代企業(yè)制度的進程,影響國有資產的增長和國民經濟的發(fā)展速度。首先,產權制度改革是建立現代企業(yè)制度的關鍵。黨的十四屆三中全會決議將現代企業(yè)制度的基本特征概括為五項。其實,每一項都是以產權制度為基礎的。一是產權視角下現代企業(yè)制度的基本特征。它包含兩層含義。一是產權關系明確。對于國有資產企業(yè)來說,明晰產權關系就是明確國有資產產權的法定代表人組織。二是建立企業(yè)法人產權制度,實行投資者所有權與經營權相分離的產權形式。這必須以明確產權關系為前提。第二和第三是從企業(yè)資產所有者和企業(yè)法人的權利義務角度分析現代企業(yè)制度的特征。資產所有者權利義務的明晰和行使,不僅取決于產權主體的明晰,企業(yè)法人權利義務的明晰和實現,也取決于產權主體的明晰。因為業(yè)主和企業(yè)法人的權利和責任是相互聯(lián)系的兩個方面,但業(yè)主的權利和責任是占主導地位的,主要表現在以下幾個方面:1.企業(yè)法人的權利來源于業(yè)主的權利,沒有業(yè)主的權利,沒有企業(yè)法人的權利。2.企業(yè)法人財產權的取得是有條件的:一是企業(yè)法人應當承擔所有者資產保值增值、維護和實現投資者財產性收益的責任;第二,企業(yè)破產時,所有者應當以投入企業(yè)的資本額對企業(yè)的債務承擔有限責任。3.企業(yè)法人的權利應受到所有者權利的制約。所有者通過公司治理對企業(yè)法人的權利進行有效的控制和監(jiān)督。四是從企業(yè)是市場競爭主體的角度來看待現代企業(yè)制度的特征。這是前三個特性的擴展。五是從企業(yè)領導體制和組織管理體制兩個方面分析了現代企業(yè)制度的特點。現代企業(yè)制度的領導體制是由投資者和高級管理人員組成的治理結構承擔的。在股份制方面,其治理結構由股東大會、董事會、監(jiān)事會和總經理組成。這有利于提高企業(yè)的管理和決策水平

目前,國有商業(yè)企業(yè)股份制改造存在三個問題。一是國有股權代表機構多元化。目前還不清楚是哪個機構負責國有資產的保值增值,誰負責分紅、募集配股資金、股權轉讓。究其原因,是國有資產產權主體虛置;第二,股份制企業(yè)董事長、總經理仍然沿用舊的企業(yè)干部管理制度;第三,政府侵犯人員權利的企業(yè)不能成為真正的自主經營企業(yè),不符合現代企業(yè)制度的要求。造成后兩個問題的原因是產權管理與產權代表人管理相統(tǒng)一的產權制度尚未建立

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楊余娜律師(聯(lián)系13282211144),寧波本地人,2011年8月取得法律職業(yè)資格證。曾在寧波市**區(qū)人民法院和寧波市公安局**分局工作多年,現為浙江共業(yè)律師事務所專職律師。業(yè)務專攻方向:刑事、民商事(含民間借貸、買賣合同、債權債務、婚姻繼承、交通事故、工傷賠償等多方面的案件)、企業(yè)法律顧問。楊余娜律師受過專業(yè)性法學專業(yè)教育,對所承辦的案件一絲不茍,認真負責。對于刑事案件,楊余娜律師利用多年的公安工作經驗和資源,根據不同案件情形針對性提出有利辯護或策略。對于民商事案件,楊余娜律師具有深厚的理論功底和豐富的法院實踐工作經驗,根據不同案件事實和證據尋找突破點,最大程度維護當事人的合法權益。楊余娜律師業(yè)余研究風水,發(fā)現通常來找律師的當事人,均在一定程度上受住宅或辦公樓風水、面相或八字等困擾或影響,可通過一定方式化煞、補喜用神等方式增加運勢!

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