二者有不同的主要法律特征。
(一)申請勞動爭議仲裁的時效與訴訟時效是不同的法律概念
1、訴訟時效是指權(quán)利人在法定期間內(nèi)不行使權(quán)利即喪失請求人民法院依法保護(hù)其民事權(quán)利的法律制度。《中華人民共和國民法通則》第七章對訴訟時效的基本規(guī)定是:當(dāng)事人自知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起,向人民法院請求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時效期間為二年;符合本法第136條規(guī)定情形的,訴訟時效期間為一年;在訴訟時效期間的最后6個月,因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權(quán)的,訴訟時效中止。從中止時效的原因消除之日起,訴訟時效期間繼續(xù)計(jì)算。訴訟時效因提起訴訟、當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)而中斷,從中斷時起,訴訟時效期間重新計(jì)算。但從權(quán)利被侵害之日起超過20年的,人民法院不予保護(hù)。法律另有規(guī)定的從其規(guī)定。
2、申請勞動爭議仲裁的時效,是根據(jù)勞動法律規(guī)范所規(guī)定的、勞動合同當(dāng)事人認(rèn)為其權(quán)利受到損害后,向勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)提出仲裁申請的法定期間;是在法定期間內(nèi)不行使權(quán)利即喪失請求勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)依法保護(hù)其權(quán)利、并同時承擔(dān)相應(yīng)的法律后果的法律制度。在《中華人民共和國勞動法》生效前,國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理?xiàng)l例》第23條規(guī)定,當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起6個月內(nèi),以書面形式向仲裁委員會申請仲裁。當(dāng)事人因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由超過前款規(guī)定的申請仲裁時效的,仲裁委員會應(yīng)當(dāng)受理。在《勞動法》生效前,申請仲裁的時效是自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起的6個月以內(nèi)?!秳趧臃ā返?2條規(guī)定,當(dāng)事人自知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起,提出仲裁要求的一方應(yīng)當(dāng)自勞動爭議發(fā)生之日起60日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請??梢?,對于《勞動法》生效后申請仲裁的時效,已以法律的形式規(guī)定為60日
(二)法律根據(jù)不同
訴訟時效是民事法律關(guān)系當(dāng)事人主張依法保護(hù)其民事權(quán)利的請求期間,來自民法的基本法。而申請勞動仲裁的時效來自于勞動法律關(guān)系方面的法律、法規(guī)。在勞動法律關(guān)系方面的糾紛,應(yīng)首先適用勞動法律關(guān)系方面的法律、法規(guī)。因此,對申請勞動仲裁時效的運(yùn)用,應(yīng)以勞動法的相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。
(三)適用的范圍和對象不一致
訴訟時效適用于廣泛的民事糾紛的訴訟案件,是民事審判活動中應(yīng)當(dāng)考慮的一種期間;根據(jù)當(dāng)事人是否在此期間主張其民事權(quán)利的事實(shí),來考察該當(dāng)事人的民事權(quán)利是否在法律保護(hù)的時間范圍。如果當(dāng)事人主張其民事權(quán)利時超過了法定的訴訟時效期間,則法律不再保護(hù)其權(quán)利,即當(dāng)事人喪失勝訴權(quán)。申請勞動仲裁的時效的應(yīng)用范圍是勞動法律關(guān)系,適用對象是勞動法律關(guān)系的當(dāng)事人;是當(dāng)事人之間因勞動關(guān)系發(fā)生爭議時,當(dāng)事人根據(jù)相關(guān)規(guī)定向勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁裁決的法定期間;超過此期間,仲裁機(jī)構(gòu)則不再受理,也就失去了法律保護(hù)的基礎(chǔ)。
從《中華人民共和國民法通則》的規(guī)定看,訴訟時效因提起訴訟、當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)而中斷,從中斷時起,訴訟時效期間重新計(jì)算。但從權(quán)利被侵害之日起超過20年的,人民法院不予保護(hù)。這就是民法上的訴訟時效中斷法律制度。訴訟時效中斷的原因歸結(jié)起來有兩方面,一是當(dāng)事人主張權(quán)利,另一方面是對方當(dāng)事人同意履行義務(wù)。訴訟時效中斷的結(jié)果是訴訟時效重新計(jì)算。而且訴訟時效中斷可能不只一次。
因時效制度是一項(xiàng)法律制度,法律無明文規(guī)定則不能推定其存在??v觀我國目前的勞動法律法規(guī),尚無關(guān)于申請勞動仲裁時效中斷的規(guī)定。所以目前尚無申請勞動仲裁時效中斷的法律制度,不能拿訴訟時效中斷的規(guī)定套用于申請勞動仲裁的時效問題。所以,勞動仲裁的申請期限,一般不會象訴訟時效的中止、中斷所產(chǎn)生的追溯期間那么長。由于申請勞動仲裁的時效中止只是提出申請時間的順延,不存在重新計(jì)算申請時效的問題,如無不可抗力因素,勞動仲裁的申請期限即使中止,也不可能延續(xù)較長時間甚至幾年。對于當(dāng)事人不服勞動爭議仲裁裁決而提起民事訴訟的期限問題:由于目前我國法律對勞動爭議糾紛的處理一般采用先仲裁后訴訟的程序模式,即在當(dāng)事人在對仲裁裁決不服時,根據(jù)《勞動法》第83條的規(guī)定,“自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)”,可以向人民法院提起民事訴訟;逾期仲裁裁決書則發(fā)生法律效力。從某種意義上說,在“收到仲裁裁決書之日起”才發(fā)生訴訟時效的問題,而且此訴訟時效在“自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)”。逾期提起民事訴訟,則人民法院不予受理??梢哉f這是目前我國最短的訴訟時效。
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