2010年1-8月,全國法院新受理勞動爭議案件207400件,大量勞動爭議涌入法院的背后,是一些用人單位為了自身利益最大化、用工成本最小化,忽視了對勞動者利益的保護,隨意執(zhí)行國家法律政策,故意甚至惡意規(guī)避法律,而違法用人、侵害勞動者合法權益的勞動爭議案件直接表現(xiàn)為勞動權利義務內容日益豐富、訴訟請求日益復雜,社會敏感度高、法律依據不清的新型勞動爭議案件不斷增多,辦案難度不斷加大。通過及時制定司法解釋來規(guī)范和引導他們,刻不容緩?!弊罡呷嗣穹ㄔ喊l(fā)言人、最高人民法院辦公廳副主任孫政才在接受《法制日報》記者采訪時表示,在這樣的背景下,《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(三)》出臺
據介紹,社會保險引發(fā)的案件在審判實踐中存在爭議。鑒于此,司法解釋規(guī)定,隨著我國改革的逐步深入,用人單位未為勞動者辦理社會保險手續(xù),社會保險經辦機構未賠償損失的,人民法院應當受理用人單位賠償損失的請求經濟體制改革,無論是國有企業(yè)還是民營企業(yè),其結構調整也越來越多元化,不局限于政府或相關部門。因此,司法解釋規(guī)定,用人單位未按照勞動合同或者國家規(guī)定按時足額支付勞動者工資的,根據《勞動合同法》第八十五條的規(guī)定,人民法院應當受理企業(yè)自主重組產生的爭議,向勞動者支付低于當地最低工資標準的工資,安排加班而不支付加班費,解除或者終止勞動合同而不按規(guī)定向勞動者支付經濟補償的,應當向勞動者支付額外補償但是,由于立法技術的原因,“為了切實維護勞動者合法權益,規(guī)范用工秩序,穩(wěn)定勞動關系,司法解釋規(guī)定,人民法院應當受理追加賠償案件?!睂O政才說,當前市場經濟條件下,用人單位類型復雜,形式多樣,甚至主體不明。糾紛發(fā)生后,用人單位為了加強對勞動者的保護,往往會推卸責任或跑路,使勞動者陷入維權的兩難境地,司法解釋規(guī)定,未申請營業(yè)執(zhí)照、被吊銷營業(yè)執(zhí)照或者營業(yè)期限屆滿的用人單位與勞動者發(fā)生糾紛的,應當將用人單位及其出資人列為當事人。無合法經營資格的用人單位借用他人營業(yè)執(zhí)照經營的,還應當將借用營業(yè)執(zhí)照的一方列為當事人。勞動者與其他單位所屬的用人單位或者個人發(fā)生爭議的,應當將該用人單位或者個人、所屬單位列為當事人,司法解釋還規(guī)定,當事人對勞動人事爭議仲裁委員會作出的仲裁裁決不服,向人民法院提起訴訟,認定仲裁裁決遺漏了必須共同參加訴訟的當事人的,人民法院應當依法增設當事人;被補充人應當承擔責任的,人民法院應當直接調解或者判決由被補充人承擔責任。這些規(guī)定為勞動者依法維權提供了便利,避免了《勞動爭議調解仲裁法》頒布實施以來,因程序繁雜而增加勞動訴訟負擔,工人起訴雇主要求支付加班費的案件大幅增加。為督促用人單位規(guī)范管理,引導勞動者正確行使權利,司法解釋規(guī)定,勞動者要求支付加班費的,應當對存在加班事實承擔舉證責任。但勞動者有證據證明用人單位有證據證明存在加班事實的,用人單位不提供的,由用人單位承擔不利后果我國勞動爭議解決機制實行“一調解一調解,一審兩審”。為嚴格規(guī)范這一制度的適用,防止大量勞動爭議案件未經仲裁就進入審判程序,司法解釋規(guī)定,勞動人事爭議仲裁委員會的調解書已經發(fā)生法律效力,一方當事人撤回起訴的,人民法院不予受理;受理的,裁定駁回起訴。勞動人事爭議仲裁委員會逾期不作出受理決定或者仲裁裁決,當事人直接提起訴訟的,人民法院應當受理。當事人以勞動爭議仲裁委員會逾期不作出仲裁裁決為由提起訴訟的,應當提交勞動爭議仲裁委員會出具的受理通知書或者其他已經受理仲裁申請的證明
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