一般來(lái)說(shuō),群體糾紛的類(lèi)型主要集中在雇主拖欠工資、未按法定標(biāo)準(zhǔn)支付加班工資、未辦理社會(huì)保險(xiǎn)等引起的糾紛。經(jīng)分析,審理此類(lèi)案件有三個(gè)難點(diǎn)
首先,勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的法律適用和政策理解存在較大差異勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)與一、二審法院在勞動(dòng)爭(zhēng)議解決規(guī)模上仍存在爭(zhēng)議,使當(dāng)事人有僥幸心理,不愿輕易放棄起訴、上訴、申請(qǐng)?jiān)賹彽确沙绦?/p>
其次,雙方矛盾對(duì)抗程度相對(duì)激烈。有些雇主拒絕調(diào)解,因?yàn)樗麄儾辉?a href='http://www.shkps.cn/chengdan/3.html' target='_blank' data-horse>承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,這使得調(diào)解更加困難和不可能。同時(shí),少數(shù)用人單位利用勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理程序的復(fù)雜性,惡意拖延時(shí)間,逃避法律責(zé)任
第三,部分當(dāng)事人的委托代理人在法院調(diào)解中發(fā)揮了消極作用。為了利潤(rùn),他們以犧牲工人的切身利益為代價(jià),鼓勵(lì)工人要求雇主支付一次性補(bǔ)償金或在提前終止勞動(dòng)關(guān)系的情況下支付補(bǔ)償金,無(wú)論工人權(quán)益是否得到長(zhǎng)期保護(hù)
解決這些問(wèn)題的建議如下:
首先,建議勞動(dòng)行政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制規(guī)范運(yùn)行的指導(dǎo)和干預(yù)。在執(zhí)法層面,勞動(dòng)行政部門(mén)可以通過(guò)以下方式進(jìn)行干預(yù):引導(dǎo)勞動(dòng)者依法自主地與企業(yè)建立和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系;調(diào)整工會(huì)作用,理順與企業(yè)和職工的關(guān)系,與企業(yè)代表協(xié)商依法調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系;;指導(dǎo)勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)范運(yùn)作;勞動(dòng)監(jiān)察和勞動(dòng)仲裁保障勞動(dòng)關(guān)系依法運(yùn)行
二是積極調(diào)查走訪企業(yè)。充分利用勞動(dòng)爭(zhēng)議的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和司法經(jīng)驗(yàn),解答企業(yè)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議的困惑和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的一些勞動(dòng)爭(zhēng)議法律問(wèn)題,引導(dǎo)企業(yè)制定完善的制度措施,防范法律風(fēng)險(xiǎn)和訴訟風(fēng)險(xiǎn),提出合理的司法建議,幫助企業(yè)解決內(nèi)部矛盾,為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供有效的指導(dǎo)
第三,構(gòu)建多元化的糾紛解決渠道。要充分發(fā)揮社會(huì)各方面的力量,調(diào)解和處理群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議,特別是工會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)和勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,共同構(gòu)建訴訟調(diào)解與人民調(diào)解行政調(diào)解與仲裁調(diào)解銜接的工作機(jī)制,不斷完善和推進(jìn)訴前先解決后裁斷的工作機(jī)制
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