然而,在研究和起草《仲裁法》的過程中,對(duì)于是否應(yīng)當(dāng)規(guī)定撤銷裁決的程序存在著不同的看法。反對(duì)意見是,既然有執(zhí)行程序,就沒有必要規(guī)定撤銷程序,對(duì)仲裁實(shí)行雙重監(jiān)督。取消程序的規(guī)定實(shí)際上導(dǎo)致了裁決和裁定,這不符合裁決或裁定的基本要求和第一次裁決的最終結(jié)果??隙ǖ囊庖娛?,最終裁決實(shí)施后,僅僅依靠執(zhí)行程序的監(jiān)督是不夠的,必須重新規(guī)定撤銷申請(qǐng)程序。這不僅符合仲裁制度本身的需要,也符合國際社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)。同時(shí),它與世界上大多數(shù)國家的仲裁立法相一致。經(jīng)過辯論,立法者最終采納了宣誓人的觀點(diǎn),在《仲裁法》中設(shè)立了撤銷裁決程序,“規(guī)定撤銷裁決程序有利于保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,減少仲裁工作中的失誤”。其主要目的是加強(qiáng)法院對(duì)仲裁終局權(quán)的監(jiān)督,防止仲裁權(quán)的濫用。從這個(gè)意義上講,筆者認(rèn)為《仲裁法》規(guī)定仲裁裁決的撤銷程序無疑是正確的
另一方面,在《仲裁法》的起草過程中,中國單方面強(qiáng)調(diào)法院對(duì)仲裁的司法監(jiān)督,忽視了法院本身的監(jiān)督,忽視了仲裁機(jī)構(gòu)和仲裁員的特點(diǎn)所決定的自律精神和行為準(zhǔn)則對(duì)公平仲裁的深刻影響。因此,《仲裁法》關(guān)于撤銷裁決的具體原因和程序的規(guī)定還存在一些問題。一些缺陷也可能成為一些法院濫用權(quán)力、曲解法律精神、進(jìn)而有利于一方利益的護(hù)身符。特別是考慮到中國涉外仲裁機(jī)構(gòu)作出的仲裁裁決也將承擔(dān)中國法院的雙重司法監(jiān)督,撤銷裁決的程序可能演變?yōu)橐环N手段,敗訴方可以隨意使用該程序,以防止當(dāng)事方在勝訴時(shí)向外國法院申請(qǐng)承認(rèn)和執(zhí)行裁決。因此,如果在司法實(shí)踐中任意使用撤銷程序,將成為仲裁制度的致命漏洞。
自《仲裁法》頒布實(shí)施六年多以來,立法缺陷和司法問題,包括撤銷裁決,都暴露出來。許多學(xué)者發(fā)表文章呼吁修改《仲裁法》。因此,我們有必要重新審視撤銷裁決的立法規(guī)定,重新審視撤銷裁決的司法運(yùn)作。加強(qiáng)這方面的立法和司法研究,不僅有利于完善我國涉外仲裁裁決的撤銷制度,也有利于改善我國國際商事仲裁環(huán)境,增強(qiáng)我國涉外仲裁的吸引力,從而更好地發(fā)展我國的國際商事仲裁
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