[摘要]技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為近年來國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘的新特點(diǎn)，成為制約我國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口的最大障礙。要突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘,必須大力提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,加快人才培養(yǎng),，積極巧用貿(mào)易爭(zhēng)端機(jī)制化解農(nóng)產(chǎn)品出口的各種障礙

[關(guān)鍵詞]農(nóng)產(chǎn)品出口技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對(duì)策。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遇到的困難目前，發(fā)達(dá)國(guó)家仍在提高質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)項(xiàng)目越來越多。例如，美國(guó)是世界上食品標(biāo)簽要求最嚴(yán)格的國(guó)家之一。食品標(biāo)簽多達(dá)22種，每年都在修訂和補(bǔ)充。美國(guó)要求所有包裝食品都要有食品標(biāo)簽，膨化食品也要有營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽，標(biāo)簽上必須標(biāo)明至少14種營(yíng)養(yǎng)素的含量。另一個(gè)例子是日本，此前對(duì)63種進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品設(shè)定了2470種殘留限量，而今年實(shí)施的“積極清單”增加了51392種限量，涉及264種食品中734種化學(xué)殘留，并禁止使用15種農(nóng)藥和獸藥，使農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)項(xiàng)目數(shù)量翻了一番。日本是中國(guó)食品和農(nóng)產(chǎn)品出口的大市場(chǎng)，占中國(guó)食品和農(nóng)產(chǎn)品出口總額的32%?！翱隙ㄇ鍐巍敝贫鹊膶?shí)施大大提高了出口技術(shù)門檻，直接影響我國(guó)近80億美元的農(nóng)產(chǎn)品出口，涉及6000多家出口企業(yè)

發(fā)達(dá)國(guó)家制定了一系列環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品形成俗稱的“綠色壁壘”。綠色壁壘主要包括國(guó)際和地區(qū)環(huán)境保護(hù)公約、國(guó)家環(huán)境保護(hù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫要求、“綠色包裝”和標(biāo)簽要求、IS014000環(huán)境管理體系、環(huán)境標(biāo)簽等自愿性措施，生產(chǎn)和加工方法以及環(huán)境成本內(nèi)部化要求等。歐盟特別重視動(dòng)物福利。例如，養(yǎng)雞場(chǎng)的飼養(yǎng)密度一般為每平方米12只雞，但歐盟建議每平方米只能飼養(yǎng)10只雞。原因是密度太高，雞會(huì)感到“不舒服”。因此，養(yǎng)殖成本增加并形成貿(mào)易壁壘，最典型的是轉(zhuǎn)基因食品的安全性，這一直是國(guó)際爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。由于美國(guó)占據(jù)著轉(zhuǎn)基因技術(shù)的制高點(diǎn)，對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的推廣持積極態(tài)度，歐盟、日本等國(guó)家堅(jiān)決反對(duì)，也引發(fā)了轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口管理措施的討論。特別值得注意的是，發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘日益升級(jí)。例如，日本自2003年起在全國(guó)實(shí)施了“大米身份認(rèn)證制度”，即所有進(jìn)入日本國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的大米必須標(biāo)明品種、產(chǎn)地、生產(chǎn)商名稱和認(rèn)證號(hào)，否則就不允許出售“大米身份認(rèn)證制度實(shí)施后，日本各地“層層增加新制度的權(quán)重”，將認(rèn)證范圍擴(kuò)大到蔬菜，并要求市場(chǎng)上出售的本地蔬菜必須有認(rèn)證標(biāo)志。對(duì)于中國(guó)蔬菜和其他農(nóng)產(chǎn)品而言，未來進(jìn)入日本市場(chǎng)將更加困難