1、 《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》的背景(一)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的含義及其日益普遍的原因所謂的“技術(shù)性貿(mào)易壁壘”(以下簡稱TBT)是指一些國家和地區(qū)努力進一步實現(xiàn)這一目標(biāo)促進認(rèn)證和評估體系全球化,保護生態(tài)環(huán)境和消費者利益,利用其技術(shù)和資金優(yōu)勢,通過制定各種嚴(yán)格、復(fù)雜、苛刻、多變的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和認(rèn)證制度,達到防止外國商品進入和保護國內(nèi)市場的目的。自20世紀(jì)70年代初以來,30%的國際貿(mào)易非關(guān)稅壁壘是由技術(shù)因素造成的。進入90年代后,這一比例一直在上升。據(jù)統(tǒng)計,WTO總部的《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》(TBT)每年收到600-700份相關(guān)通知,是協(xié)議中最大的[1]。《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》之所以越來越受歡迎,有其特殊原因:
自成立以來,經(jīng)過八輪多邊貿(mào)易談判,在消除關(guān)稅對國際貿(mào)易造成的障礙方面取得了豐碩成果。國與國之間的貿(mào)易壁壘不斷被消除:各國的平均關(guān)稅壁壘從戰(zhàn)后的40%下降到發(fā)達國家的4%左右,發(fā)展中國家的13%左右,烏拉圭回合第八輪談判后,各方的總關(guān)稅水平進一步降低,對紡織品等貿(mào)易的歧視性數(shù)量限制被分段取消,一些非關(guān)稅壁壘將得到改造和減少,傳統(tǒng)非關(guān)稅壁壘的活動空間越來越小。當(dāng)關(guān)稅、配額和許可證等傳統(tǒng)貿(mào)易限制措施逐漸削弱和取消時,最客觀、公正的技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證體系等技術(shù)性貿(mào)易壁壘必將成為貿(mào)易保護的主要工具。正如國際標(biāo)準(zhǔn)化組織在其《標(biāo)準(zhǔn)化的目的和原則》一書中指出的,技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為國際貿(mào)易保護主義的最后避難所(II)《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》的背景鑒于技術(shù)性貿(mào)易壁壘日益普遍,為了發(fā)展國際貿(mào)易,確保各締約方的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)不會對國際貿(mào)易造成不必要的障礙,早在1979年的"東京回合"談判中,,《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》締約國于1980年1月1日簽署并正式實施了《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》。在1986年的“烏拉圭回合”談判中,《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》的修正案是該回合15個議題之一。1994年3月15日,在《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》(1991年烏拉圭回合文本)的基礎(chǔ)上,對現(xiàn)行協(xié)定進行了最終修訂和完善。與80年協(xié)議相比,1994年協(xié)議在內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和可操作性方面有了很大的改進、改進和擴大。它可以更好地消除貿(mào)易扭曲,維護GATT/WTO的基本原則,實現(xiàn)GATT/WTO的目標(biāo)。修訂后的《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》已成為國際貿(mào)易中的一項重要行為準(zhǔn)則
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