網(wǎng)友提問：產(chǎn)業(yè)組織的定義律師的回答：由于各國具體的經(jīng)濟(jì)和社會環(huán)境不同，產(chǎn)業(yè)組織在各國具有不同的含義。即使在同一個(gè)國家，由于學(xué)者對產(chǎn)業(yè)組織的理解不同，產(chǎn)業(yè)組織的概念也不盡相同。但是一般來說，國內(nèi)外學(xué)者對行業(yè)組織的本質(zhì)特征有著相同的理解，相關(guān)的法律知識：

1.非政府的

即，行業(yè)組織相對獨(dú)立于政府，不是國家行政機(jī)構(gòu)的組成部分。它在組織形式、資金來源和人員構(gòu)成方面與政府不同。具體體現(xiàn)在：

（1）組織具有自主權(quán)，內(nèi)部實(shí)行自我管理。一般來說，它不受政府直接控制，但有時(shí)需要政府監(jiān)督（2）其人員構(gòu)成不同于政府機(jī)關(guān)，不屬于國家公務(wù)員編制（3）其主要資金來源一般不是國家財(cái)政撥款，但主要是會費(fèi),社會或企業(yè)贊助等(4)行業(yè)組織是基于一定的行業(yè)利益而建立的,只管理和服務(wù)于行業(yè)的公共事務(wù)或共同利益,而政府必須對社會進(jìn)行綜合管理,，不僅關(guān)注社會的一個(gè)方面或一部分

2.非營利性

這是行業(yè)組織最基本的特征之一。行業(yè)組織并不以利潤最大化為目標(biāo)。其設(shè)立和運(yùn)營的目的是為會員提供公共服務(wù)，保護(hù)整個(gè)行業(yè)的共同利益，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，而不是以盈利為目的。當(dāng)然，行業(yè)組織的非營利性并不意味著不允許行業(yè)組織從事創(chuàng)收活動(dòng)。從目前西方對行業(yè)組織主要活動(dòng)的描述可以看出，行業(yè)協(xié)會可以從事一些服務(wù)工作，如舉辦各種技術(shù)培訓(xùn)課程、展覽和博覽會，從而產(chǎn)生利潤和收入。然而，非營利規(guī)則禁止組織成員分配這些利潤，而是將其投資于公益事業(yè)。① < / 公共權(quán)力建立行業(yè)組織的目的是組織和管理同一行業(yè)的公共事務(wù)。行業(yè)組織享有管理某些公共事務(wù)的公共權(quán)力。例如，《中華人民共和國教育法》第29條規(guī)定，“國家單項(xiàng)體育協(xié)會有權(quán)對該項(xiàng)目的運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行登記和管理?！北M管這一權(quán)力的來源仍存在一些分歧②, 顯然，在復(fù)雜的非政府組織中，有大量的非營利組織不能歸類為行業(yè)組織。重要原因是這些組織不具備管理公共事務(wù)的職能，更不用說實(shí)現(xiàn)公共管理職能的權(quán)力。詩歌愛好者協(xié)會、體育愛好者協(xié)會、老年人協(xié)會等組織都是為滿足人們的興趣愛好而自發(fā)成立的非政府組織。它們只是為其成員提供一般便利和服務(wù)的組織，不享有任何公共組織的公共管理權(quán)。因此，它們只能被視為非政府組織，而不是行業(yè)組織。中介機(jī)構(gòu)具體而言，在行政法領(lǐng)域，行業(yè)組織充當(dāng)政府管理社會和社會參與國家活動(dòng)的中介機(jī)構(gòu)，在一定程度上起到促進(jìn)和保障政府與社會溝通的作用。托尼？馬爾曾說過，對于第三領(lǐng)域的組織來說，“共同點(diǎn)是它們都是個(gè)人和國家之間的中介，這不僅可以維持社會團(tuán)結(jié)，而且可以使社會變革順利進(jìn)行”。產(chǎn)業(yè)組織的中介作用主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，從“政府、產(chǎn)業(yè)組織和社會”的關(guān)系來看，產(chǎn)業(yè)組織在政府和社會之間發(fā)揮橋梁和紐帶作用，實(shí)現(xiàn)溝通，政府與社會的交流與合作。另一方面，產(chǎn)業(yè)組織是成員間產(chǎn)業(yè)利益的管理、服務(wù)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，是成員間信息技術(shù)交流的中心。行業(yè)組織成員可以通過行業(yè)組織了解其他成員以及行業(yè)組織的整體信息。行業(yè)成員之間的一些內(nèi)部矛盾也可以通過行業(yè)組織進(jìn)行調(diào)解