4、 政策執(zhí)行困難1.很難掌握貿易的真實性。由于各系統(tǒng)之間缺乏信息共享，貿易信用登記管理系統(tǒng)無法識別信息的真實性。只要登記完成，額度內系統(tǒng)自動確認，額度外外匯局手動確認。目前，國家外匯管理局的審查確認主要是基于進出口合同和真實性承諾，這些審查只是基于表面真實性審查的范圍，其交易的真實性無法界定。因此，為了逃避監(jiān)管，簽訂虛假合同是不可避免的。例如，如果企業(yè)以預付貨款的形式收取外匯，然后出于某種原因要求返還外匯，表面上看，這是貿易合同的終止，但也很可能是以貿易為幌子進行融資的現(xiàn)實。由于海關數(shù)據處理緩慢，一些企業(yè)還通過貿易信用登記管理系統(tǒng)收取一般貿易項下的外匯。銀行難以履行有效的代位監(jiān)管職能。目前，銀行業(yè)的商業(yè)化運作以利益最大化為目標，在一定程度上削弱了銀行政策執(zhí)行的有效性。個別銀行相關人員專業(yè)素質差，不能準確把握政策內容和管理要求，規(guī)范業(yè)務操作。另一方面，外匯管理體制過多，相關政策法規(guī)過于分散，制約了銀行代位權監(jiān)管，充分發(fā)揮了“一線”監(jiān)管功能。完善貿易信用登記的建議

1.整合相關業(yè)務系統(tǒng)，加強貿易信用真實性審計。將貿易信用登記管理系統(tǒng)與出口核銷系統(tǒng)、進口核銷系統(tǒng)、國際收支統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)集成，實現(xiàn)數(shù)據信息共享，自動提取相關系統(tǒng)中的數(shù)據信息，減少人工輸入，使各系統(tǒng)中使用的相同數(shù)據可以在各系統(tǒng)中進行檢查和確認，減少登記錯誤，還可以保證貿易信用系統(tǒng)中資金流和貨物物流信息的邏輯性和真實性

2.完善系統(tǒng)功能，增強數(shù)據處理和分析能力。首先，建立實時數(shù)據交換機制，實現(xiàn)企業(yè)、銀行、外匯局、海關之間數(shù)據傳輸零時滯，提高外匯登記、審核、結算、銷售的及時性，減少資金在途天數(shù)。其次，增加了預付款的修改功能。為了便于管理，修改權限可限于保險柜。最后增加了預警功能，系統(tǒng)對確認頻率高、數(shù)量大、時間長的信息提供預警功能，使國家外匯管理局能夠進行事后監(jiān)管和非現(xiàn)場檢查