勞動法規(guī)定，“勞動者有權(quán)依法參加和組織工會?！薄肮砗途S護(hù)勞動者的合法權(quán)益，依法獨(dú)立自主地開展活動?！惫锹毠ぷ栽附Y(jié)合的工人階級的群眾組織。工會具有群眾性，它是按照自由原則由勞動者參加或組織起來的，參加工會與否，是每個職工的自由權(quán)利，任何組織和個人不得強(qiáng)迫職工加入工會或者不加入工會。我國憲法規(guī)定，公民有結(jié)社自由的權(quán)利，因此只要是勞動者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，依照工會法和有關(guān)公民結(jié)社法律法規(guī)的原則和程序，都有參加和組織工會的權(quán)利。根據(jù)《工會法》的規(guī)定，工會各級組織按照民主集中制原則建立。各級工會委員會由會員大會或者會員代表大會民主選舉產(chǎn)生。上級工會組織領(lǐng)導(dǎo)下級工會組織。企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)有會員二十五人以上的可以建立基層工會委員會；會員不足二十五人的，選舉組織員一人，組織會員開展活動?？h級以上地方建立地方各級總工會。同時還有全國或地方產(chǎn)業(yè)工會，全國建立統(tǒng)一的中華全國總工會。代表和維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，既是工會的任務(wù)，也是工會的權(quán)利與義務(wù)。工會應(yīng)當(dāng)在以下幾個方面代表和維護(hù)勞動者的全法權(quán)益。（１）維護(hù)職工的民主權(quán)利。工會法規(guī)定，全民所有制和集體所有制企業(yè)事業(yè)單位違反職工代表大會制度和其他民主管理的權(quán)利，工會有權(quán)提出意見，保障職工依法行使民主管理的權(quán)利。職工的民主權(quán)利不僅需要黨和國家在制訂和執(zhí)行政策、法律、法規(guī)時加以維護(hù)，而且還需要工會組織通過參與立法、參政議政，代表和組織職工參加民主管理和民主監(jiān)督等途徑，依法加以維護(hù)。（２）對企業(yè)、事業(yè)單位違反勞動法律、法規(guī)，侵犯職工合法權(quán)益，工會有權(quán)要求企業(yè)事業(yè)單位行政方面或者有關(guān)部門認(rèn)真處理。企業(yè)、事業(yè)單位違反國家有關(guān)勞動（工作）時間的規(guī)定，以及違反保護(hù)女職工特殊權(quán)益的法律、法規(guī)，工會有權(quán)要求企業(yè)、事業(yè)單位從行政方面予以糾正。（３）幫助、指導(dǎo)職工與用人單位簽訂勞動合同，代表職工與用人單位簽訂集體合同。勞動合同是勞動者與用人單位之間確立勞動關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。集體合同是企業(yè)勞動者一方與企業(yè)就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項(xiàng)簽訂的合同。工會幫助、指導(dǎo)職工與用人單位簽訂勞動合同，代表職工與用人單位簽訂集體合同，可以促進(jìn)勞動合同的依法簽訂和依法履行，避免合同糾紛的產(chǎn)生，可以將全體職工的各項(xiàng)勞動權(quán)利利用合同的形式規(guī)定，使勞動者明確自身的合法權(quán)益和應(yīng)盡的義務(wù)，從而有利于維護(hù)職工的勞動權(quán)利和其他合法權(quán)益。（４）對企業(yè)辭退、處分職工，工會認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，有?quán)提出意見。全民所有制和集體所有制企業(yè)在做出開除、除名職工的決定時，應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會，如果企業(yè)行政方面違反法律、法規(guī)和有關(guān)合同，工會有權(quán)要求重新研究處理。（５）工會有權(quán)參加勞動爭議的調(diào)解、仲裁工作，有權(quán)支持和幫助職工進(jìn)行訴訟。工會法規(guī)定：“工會參加企業(yè)的勞動爭議的調(diào)解工作”，“地方勞動爭議仲裁組織應(yīng)當(dāng)有同級工會代表參加，”“企業(yè)侵犯職工勞動權(quán)益的，工會可以提出意見調(diào)解處理；職工向人民法院起訴，工會應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助。”（６）工會有權(quán)對危及職工生命安全的情況提出解決的建議，當(dāng)發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時，有權(quán)向用人單位建議職工撤離危險現(xiàn)場。有權(quán)參加傷亡事故和其他嚴(yán)重危害職工健康問題的調(diào)查。工會法規(guī)定，“工會發(fā)現(xiàn)企業(yè)行政方面違章指揮、強(qiáng)令工人冒險作業(yè)，或者生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害，有權(quán)提出解決的建議；當(dāng)發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時，有權(quán)向企業(yè)行政方面建議組織職工撤離危險現(xiàn)場，企業(yè)行政方面必須及時作出處理。工會有權(quán)參加傷亡事故和其分嚴(yán)重危害職工健康問題的調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見，并有權(quán)要求追究直接負(fù)責(zé)的行政領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任?！贝送?，工會法還規(guī)定，“工會依照國家規(guī)定對新建、擴(kuò)建企業(yè)和技術(shù)改造工程中的勞動條件和安全衛(wèi)生設(shè)施有權(quán)提出意見，企業(yè)或主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理?！保ǎ罚┕⑴c停工、怠工事件的調(diào)查處理。工會法規(guī)定，“企業(yè)發(fā)生停工、怠工事件，工會應(yīng)當(dāng)會同企業(yè)行政方面或者有關(guān)方面，協(xié)商解決職工提出的的可以解決的合理的要求，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)秩序?！痹谖覈?，停工、怠工事件還不同程度地存在，造成這種狀況的原因是多方面的，其中相當(dāng)部分是由于職工的正當(dāng)愿望或要求未能得到及時解決或答復(fù)，職工所采取的消極做法。停工、怠工不同于資本主義國家的罷工，但如果未能得到及時、正確的處理，也會影響企業(yè)生產(chǎn)和社會安定。由于工會組織與職工聯(lián)系較多，比較熟悉和了解職工的意見和要求，也容易做好職工的思想工作。職工與企業(yè)行政之間的矛盾通過工會組織參與協(xié)調(diào)，有利于問題的解決。