本文就我國勞動爭議案件舉證責任規(guī)定變遷的倉促總結，水平有限，僅供參考，以提示潛在的勞動爭議當事人了解勞動爭議案件舉證規(guī)則和提供證據(jù)方式的特殊性，證據(jù)直接目的是為了查清事實，但證據(jù)往往會造成利益訴求的最終障礙，應當引起用人單位和勞動者的重視。

一、勞動爭議舉證責任分配規(guī)則概述所謂證明責任，是指當事人對訟訴中提出的主張?zhí)峁┳C據(jù)加以證明的責任。舉證責任的分配規(guī)則包括一般規(guī)則、倒置規(guī)則和特殊規(guī)則。所謂舉證的一般規(guī)則，即“誰主張，誰舉證”的規(guī)則。舉證責任倒置是指按照法律要件分類就在雙方當事人之間分配證明責任后，對依此分配結果原本應當由一方當事人對某法律要件事實存在負證明責任，轉由另一方當事人就不存在該事實負證明責任。所謂舉證責任的特殊規(guī)則，是指在特殊情況下不存在不屬于法律和司法解釋規(guī)定的舉證責任倒置，依照法律和司法解釋規(guī)定的一般舉證規(guī)則又無法確定舉證責任承擔的情形，由裁判機構根據(jù)公平原則和誠實信用原則，綜合當事人的舉證能力、證據(jù)距離等因素，確定舉證責任的承擔。一般來說，舉證責任的分配應由法律預先進行設置，但因為法律規(guī)定所存在的滯后性和立法者認知能力的局限性，即使法律規(guī)定得再嚴密、再周詳，也難以窮舉現(xiàn)實生活中發(fā)生的那么多復雜的民事活動，使得法律分配舉證責任無法滿足司法實踐的需求，而裁判機構限定當事人舉證則是對法律預先設置舉證責任無法覆蓋的某些特殊情形的補救。勞動爭議是指存在勞動關系的當事人之間因勞動權利與義務問題而發(fā)生的糾紛，勞動爭議案件舉證具有自身特殊性，勞動關系的雙方當事人之間存在著簽約時的平等性和簽約后的不平等性，由于勞動者在勞動關系中處于弱勢地位，使得勞動者在訴訟中對有些事實的舉證存在著客觀困難。用人單位距離這些證據(jù)更近甚至就是證據(jù)的掌管者，因而存在舉證方面的優(yōu)勢。

二、勞動爭議糾紛案件中用人單位的舉證責任的法律規(guī)定勞動爭議糾紛案件中用人單位的舉證責任的法律規(guī)定主要包括以下規(guī)定：1、自1991年4月9日公布施行的《民事訴訟法》《民事訴訟法》第64條規(guī)定:“當事人對自己提出的主張,有責任提供證據(jù)”。當前,審理勞動爭議案件普通采用的證據(jù)規(guī)則同其他一般民事案件一樣，遵循現(xiàn)行《民事訴訟法》“誰主張、誰舉證”的一般原則。“誰主張、誰舉證”是我國民事訴訟法的一般舉證原則，勞動爭議案件的舉證責任，也應當適用這一原則。但由于勞動法的立法目的是保護勞動者合法權益，且勞動爭議案件訴訟主體的相對特殊性，勞動法律關系除了具有一般民事法律關系的平等性外，還具有隸屬性、依附性的特征。大量的勞動爭議都是由用人單位以管理者身份的單方行為引起的，勞動者在面臨自己的合法權益遭受侵害時，往往無法用有效的證據(jù)來證明。如果一律規(guī)定勞動爭議當事人，特別是勞動者一方適用“誰主張、誰舉證”原則，有失偏頗。

2、1993年8月1日施行的《企業(yè)勞動爭議處理條例》《企業(yè)勞動爭議處理條例》第二十五條第三款規(guī)定：“仲裁委員會有權要求當事人提供或者補充證據(jù)”第三十三條第一款規(guī)定：“仲裁委員會在處理勞動爭議時，有權向有關單位查閱與案件有關的檔案、資料和其他證明材料，并有權向知情人調查，有關單位和個人不得拒絕?！鄙鲜鲆?guī)定過于籠統(tǒng)，未對勞動者和用人單位承擔舉證責任進行分配，在實際案件處理中難以把握，甚至能夠看出“仲裁機構主動調查”的痕跡，如今，無論是勞動爭議仲裁還是訴訟，都已明顯從裁判機構的積極主動調查轉向了當事人舉證模式。

3、自2002年4月1日起施行《最高人民法院關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》《最高人民法院關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》（簡稱“《證據(jù)規(guī)定》”）第一條規(guī)定：“原告向人民法院起訴或者被告提出反訴，應當附有符合起訴條件的相應的證據(jù)材料?！痹摋l體現(xiàn)了行為意義上的證明責任，即當事人要求人民法院就其主張作出裁判，對主張的事實承擔的舉出證據(jù)的證明責任。第二條規(guī)定“當事人對自己提出的訴訟請求所依據(jù)的事實或者反駁對方訴訟請求所依據(jù)的事實有責任提供證據(jù)加以證明。沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當事人的事實主張的，由負有舉證責任的當事人承擔不利后果?！边@即是結果意義的舉證責任的法條規(guī)定。結果意義上的證明責任，是指在事實真?zhèn)尾幻鲿r，主張該事實的當事人所承擔的不利訴訟結果，這種不利訴訟結果通常表現(xiàn)為實體上的權利主張得不到法院的確認?！蹲C據(jù)規(guī)定》第一條和第二條在《民事訴訟法》第六十四條的基礎上一脈相承，沒有突破性的規(guī)定。從勞動爭議案件的實踐表明完全讓勞動者舉證證明自己的權利被侵害是不公平不合理的，《證據(jù)規(guī)定》率先就用人單位承擔舉證責任做了突破性的規(guī)定?！蹲C據(jù)規(guī)定》第六條規(guī)定：“在勞動爭議糾紛案件中，因用人單位作出開除、除名、辭退、解除勞動合同、減少勞動報酬、計算勞動者工作年限等決定而發(fā)生勞動爭議的，由用人單位負舉證責任?！边@是對民事訴訟中“誰主張、誰舉證”原則的突破，符合勞動爭議當事人雙方強弱不同的特點，但此規(guī)定也不屬于“舉證責任倒置”的情形。也屬于法定合理分配提供證據(jù)的責任。《證據(jù)規(guī)定》第六條只是籠統(tǒng)的規(guī)定用人單位作出開除、除名等決定發(fā)生勞動爭議的舉證責任由用人單位承擔，并未明確規(guī)定用人單位需證明的具體事項?！蹲C據(jù)若干規(guī)定》雖然并未明確《證據(jù)若干規(guī)定》其他一般性證據(jù)規(guī)則也適用于勞動爭議案件，但也可推定人民法院審理勞動爭議案件可以適用第六條之外的其他一般性規(guī)定，司法解釋具有法律效力，勞動爭議仲裁委員會在勞動爭議仲裁程序中的舉證規(guī)定也應適用該規(guī)定?！蹲C據(jù)規(guī)則》第七條規(guī)定：“在法律沒有具體規(guī)定，依本規(guī)定及其他司法解釋無法確定舉證責任承擔時，人民法院可以根據(jù)公平原則和誠實信用原則，綜合當事人舉證能力等因素確定舉證責任的承擔?！薄蹲C據(jù)規(guī)定》第七條規(guī)定了人民法院在此種情況下分配舉證責任的一定程度的舉證分配權，正所謂舉證責任的特殊規(guī)則。行使舉證分配權的前提條件是必須出現(xiàn)了法律沒有具體規(guī)定，依相關規(guī)定又無法確定舉證責任承擔的情況下，人民法院才可以根據(jù)公平原則、誠實信用原則，綜合當事人舉證能力等因素確定舉證責任的承擔。只有在窮盡現(xiàn)有法律規(guī)定之后，人民法院才能行使舉證分配權對舉證責任進行分配。