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寧波
緊急拘留是什么意思
緊急拘留：
在我國的法律體系中，“拘留”二字的含義極為復(fù)雜，除了上文提到的常見的三種即作為刑事強制措施的拘留、作為民事強制措施的拘留、作為治安行政處罰的拘留以外，還有一種較少使用的拘留即緊急拘留，由于這種拘留很少使用，所以，人們經(jīng)常忽視它的存在，或者把它與作為治安行政處罰的拘留混為一談。事實上，緊急拘留屬于行政強制措施，與其他三種拘留是有很大區(qū)別的。創(chuàng)設(shè)這一行政強制措施的法律是《中華人民共和國集會游行示威法》，該法第27條規(guī)定，舉行集會游行示威有違法情形時人民警察應(yīng)當(dāng)予以制止，不聽制止的，人民警察現(xiàn)場負責(zé)人有權(quán)命令解散，拒不解散的，人民警察現(xiàn)場負責(zé)人有權(quán)對拒不服從的人立即予以拘留;第33條規(guī)定，公民在本人居住地以外的城市發(fā)動、組織當(dāng)?shù)毓竦募瘯涡惺就?，公安機關(guān)有權(quán)予以拘留。以上兩種情況下的拘留，根據(jù)《中華人民共和國集會游行示威法實施條例》第26條、第28條的規(guī)定，均不屬于行政處罰。
《實施條例》第28條規(guī)定：對于依照《集會游行示威法》第27 條的規(guī)定立即予以拘留的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)進行訊問，不需追究法律責(zé)任的，可以令其具結(jié)悔過后釋放;需要追究法律責(zé)任的，依照有關(guān)法律規(guī)定辦理。這一規(guī)定表明，拘留本身還不屬于“追究法律責(zé)任”，僅僅是為了追究法律責(zé)任而采取的緊急行政強制措施，故它不是行政處罰。另外，從《集會游行示威法》第 31條、《實施條例》第27條規(guī)定的行政處罰申請復(fù)議、提起行政訴訟的精神看，緊急拘留也被排除在“治安管理處罰”之外即對緊急拘留不能像對治安拘留那樣申請復(fù)議或者提起行政訴訟。
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