五項(xiàng)修訂內(nèi)容是什么

與第二次審查稿相比，修訂稿第三次審查稿主要有五項(xiàng)修改。其中，第三次審議稿在28日下午的小組討論中增加了區(qū)域性中小銀行應(yīng)積極為所在地小微企業(yè)提供金融服務(wù)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)定，全國(guó)人大常委會(huì)委員和列席會(huì)議的人員也就融資問(wèn)題提出了意見(jiàn)和建議，中小企業(yè)的人才與技術(shù)支持

中小企業(yè)融資已成為熱門話題

中小企業(yè)融資難、融資貴是《中小企業(yè)促進(jìn)法》修訂中需要解決的主要問(wèn)題之一中型企業(yè)。在第二次審查草案的基礎(chǔ)上，修訂草案的第三次審查草案仍有許多涉及金融領(lǐng)域的修改國(guó)家鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)和提供適合中小企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)?！?/P>

值得注意的是，全國(guó)人大法律委員會(huì)在報(bào)告草案修改情況時(shí)，一些全國(guó)人大常委會(huì)委員提出，一些地區(qū)性中小銀行盲目在大城市異地拓展業(yè)務(wù)，不為當(dāng)?shù)貙?shí)體經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)。建議在法律上對(duì)區(qū)域性中小銀行服務(wù)地方小微企業(yè)提出要求

針對(duì)這一現(xiàn)象，修訂草案第三次審議稿也對(duì)區(qū)域性中小銀行做出了專門規(guī)定。在其第17條中，建議“區(qū)域性中小銀行應(yīng)積極為其所在地的小微企業(yè)提供金融服務(wù)，并促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！?/P>

立法領(lǐng)域的專業(yè)人士提到，一些地區(qū)性中小銀行主要是在當(dāng)?shù)厝谫Y，但一些中小銀行成立后，主要從事大城市的房地產(chǎn)投資，不積極為當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)提供金融服務(wù)。修訂草案的第三次審查增加了上述規(guī)定，不是為了限制中小銀行的發(fā)展，而是為了鼓勵(lì)它們?cè)?月28日下午的小組討論中積極為當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)服務(wù)，據(jù)指出，中小企業(yè)融資仍然是全國(guó)人大常委會(huì)委員們的一個(gè)熱門話題

嚴(yán)毅新委員建議在修訂草案融資促進(jìn)一章中增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)擔(dān)保融資的相關(guān)內(nèi)容。閻怡昕認(rèn)為，知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)擔(dān)保貸款在發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)成為成熟的融資渠道，中國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了《注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)和質(zhì)押權(quán)登記程序規(guī)定》，《專利權(quán)質(zhì)押登記辦法》和《著作權(quán)質(zhì)押登記辦法》，以確保中國(guó)整個(gè)法律體系的一致性，本法應(yīng)規(guī)定知識(shí)產(chǎn)權(quán)擔(dān)保融資制度

建議設(shè)立中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)

中小企業(yè)引進(jìn)人才的困難仍然是其中之一草案中涉及的關(guān)鍵問(wèn)題。在修訂草案的第二次審查中，增加了縣級(jí)以上人民政府中小企業(yè)促進(jìn)綜合管理部門應(yīng)安排資金，有計(jì)劃地組織實(shí)施對(duì)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的培訓(xùn)>在此基礎(chǔ)上,修訂草案第三次審議進(jìn)一步要求縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門拓寬渠道,采取補(bǔ)貼,，引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)，幫助中小企業(yè)引進(jìn)創(chuàng)新人才的培訓(xùn)等措施。國(guó)家鼓勵(lì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校支持其科技人員以兼職、臨時(shí)崗位和項(xiàng)目合作的形式從事中小企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的報(bào)酬

Lu*全國(guó)人大常委會(huì)委員在分組討論時(shí)表示，《中小企業(yè)促進(jìn)法》的修改抓住了促進(jìn)發(fā)展的幾個(gè)環(huán)節(jié)中小型企業(yè)。一是市場(chǎng)準(zhǔn)入，二是資金支持，三是技術(shù)、人才、管理支持。事實(shí)上，中小企業(yè)的這三個(gè)重點(diǎn)都體現(xiàn)在《規(guī)定》中

不過(guò)，呂祖山也提到，很多國(guó)家都設(shè)立了一些非營(yíng)利機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。一般來(lái)說(shuō)，我們?nèi)鄙龠@樣的機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)由政府投資，由政府購(gòu)買

在這方面，LV*建議修改相關(guān)規(guī)定，以更加明確國(guó)家應(yīng)建立公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供更廣泛需要的技術(shù)服務(wù)，中小企業(yè)的人才與管理

在以往的審議中，一些常委和無(wú)表決權(quán)的與會(huì)者建議進(jìn)一步增加相應(yīng)的法律責(zé)任，或就此專門制定一章法律責(zé)任

，全國(guó)人大法律委員會(huì)在關(guān)于修改草案審議結(jié)果的報(bào)告中提到，鑒于本法主要涉及多部門、多單位促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的工作，因此，本法重點(diǎn)規(guī)定了鼓勵(lì)、扶持、鼓勵(lì)、鼓勵(lì)、鼓勵(lì)、鼓勵(lì)、鼓勵(lì)、鼓勵(lì)、鼓勵(lì)和保護(hù)中小企業(yè)健康發(fā)展，《中小企業(yè)服務(wù)保障辦法》，基本不涉及中小企業(yè)的行政管理，建議保持二次審議稿的風(fēng)格，《中小企業(yè)促進(jìn)法》是一部促進(jìn)法。其主要內(nèi)容是比較原則性的，并作了一些原則性的規(guī)定。關(guān)鍵在于該法頒布實(shí)施后如何進(jìn)一步貫徹落實(shí)。呂偉建議，下一步，政府有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)該法的配套措施，進(jìn)一步制定和完善相關(guān)法律法規(guī)

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