用人單位裁減人員應(yīng)遵循什么原則?在市場經(jīng)濟體制下,用人單位應(yīng)當(dāng)有用人自主權(quán),用人單位不僅可以招收新職工,也可以辭退裁減人員。我國勞動法規(guī)定,用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴(yán)重困難,確需裁減人員的,經(jīng)用人單位提前三十日向工會或者全體職工說明情況,并向勞動行政部門報告,可以裁減人員。這并不是說,用人單位可以以生產(chǎn)經(jīng)營狀況不好為由,隨便裁減人員。為了穩(wěn)定職工隊伍,保護職工的合法權(quán)益,用人單位裁判人員必須遵循以下原則:(1)確實需要原則。即用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴(yán)重困難,確需裁減人員,即用人單位在瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行整頓期間或生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴(yán)重困難時,必須裁減多余的人員才能度過難關(guān)時,用人單位才可以裁減人員。企業(yè)瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行整頓法定期間,是指《破產(chǎn)法(試行)》第十七條規(guī)定的整頓期間,即“企業(yè)由債權(quán)人申請破產(chǎn)的,在人民法院受理案件后三個月內(nèi),被申請破產(chǎn)的企業(yè)的上級主管部門可以申請對該企業(yè)進(jìn)行整頓,整頓期限不超過兩年。”破產(chǎn)法中的企業(yè)整頓與人們通常所說的一般企業(yè)整頓是不同的,主要表現(xiàn)在:破產(chǎn)整頓以直接避免企業(yè)破產(chǎn)為目的的預(yù)防手段,是一種拯救措施,企業(yè)整頓是在企業(yè)尚未出現(xiàn)根本性危機的情況下所采取的經(jīng)常性措施。破產(chǎn)整頓有法定的期限,其期限不得超過兩年,企業(yè)整頓雖然也規(guī)定了一定的期限,但這種期限沒有法律約束力。破產(chǎn)整頓必須以達(dá)成和解協(xié)議為前提,企業(yè)整頓則沒有法定前提條件。破產(chǎn)整頓已納入法律調(diào)整的范圍,企業(yè)在整頓期間,如果有法律規(guī)定的情形之一的,就要終結(jié)該企業(yè)的整頓,并追究其責(zé)任人員的法律責(zé)任,企業(yè)整頓不會產(chǎn)生這種效果。破產(chǎn)整頓要受人民法院債權(quán)人會議的監(jiān)督,企業(yè)整頓沒有這方面的要求。破產(chǎn)企業(yè)整頓的目標(biāo)是扭夸為盈,恢復(fù)清償能力,使企業(yè)能夠按照和解協(xié)議清償債務(wù),企業(yè)才算真正擺脫了被宣告破產(chǎn)的危險。為此,在法定的破產(chǎn)整頓期間,企業(yè)必須調(diào)整企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、整頓責(zé)任制度、整頓財經(jīng)紀(jì)律、調(diào)整企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),如果確實需要,還可以對職工進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,裁減多余的職工。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴(yán)重困難的標(biāo)準(zhǔn),法律沒有明確的規(guī)定。產(chǎn)品無銷路、嚴(yán)重積壓,資金周轉(zhuǎn)嚴(yán)重困難,缺少原材料燃料和能源等生產(chǎn)條件的保證,這些情況算不算生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴(yán)重困難,可不可以裁減人員,由勞動行政部門根據(jù)實際情況決定。(2)程序原則。用人單裁減人員必須遵循法律規(guī)定的程序。按照勞動法的規(guī)定,用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴(yán)重困難,確需裁減人員時,應(yīng)當(dāng)提前三十日向工會或者全體職工說明情況,聽取工會或者職工的意見,并報有關(guān)勞動行政部門之后,方可裁減人員;工會或者職工對裁減人員持有不同意見時,可以提出解決辦法與用人單位協(xié)商。職工作為企業(yè)的主人,有參加企業(yè)民主管理權(quán)利,有對企業(yè)的生產(chǎn)和工作提出意見和建議的權(quán)利。工會依照法律的規(guī)定,有監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行國家有關(guān)法律的權(quán)利。因此,企業(yè)瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難時,全體職工或者工會有權(quán)知道企業(yè)的現(xiàn)狀和今后的發(fā)展情況,如果企業(yè)認(rèn)為只有通過裁減人員的方法,才能使企業(yè)復(fù)蘇或生存下去時,必須提前三十日向工會全體職工說明情況,給職工時間做好各方面的準(zhǔn)備和安排。如果工會或者職工對裁減人員有不同意見,可以提出其他解決辦法(如適當(dāng)降低工資、減少工作時間等),與企業(yè)進(jìn)行協(xié)商,如果企業(yè)認(rèn)為工會或者職工提出的辦法能夠解決問題,則可以不裁人員;如果企業(yè)認(rèn)為工會或者職工提出的辦法解決不了企業(yè)的實際問題,則可以向勞動行政部門報告,適當(dāng)裁減人員。企業(yè)裁判人員遵循嚴(yán)格的程序,既有利于社會的穩(wěn)定。(3)優(yōu)先錄用原則。因為被減人員對企業(yè)情況熟悉,技術(shù)熟練,有利于企業(yè)發(fā)展生產(chǎn),所以,我國勞動法規(guī)定:用人單位按照勞動法的規(guī)定裁減人員后,在六個月內(nèi)錄用人員的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用被裁減的人員。這樣做,不僅有利于企業(yè)發(fā)展生產(chǎn),也可以防止少數(shù)企業(yè)以生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難為由,在裁減人后又馬上招收新職工,對企業(yè)實施大換血,侵犯被裁減人員的合法權(quán)益。
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簡介:
羅玉林律師執(zhí)業(yè)已經(jīng)20余年,曾在某國有交通企業(yè)(上市公司)法律顧問工作近十多年,先后接觸和辦理過各種類型的經(jīng)濟、民事、海事、海商糾紛、執(zhí)行等案件。熟悉企業(yè)內(nèi)部法律事務(wù)管理及各類案件訴訟操作規(guī)程和技巧,尤其熟悉合同糾紛、債權(quán)債務(wù)、交通事故、醫(yī)療事故、婚姻家庭、損害賠償?shù)雀鞣矫娣煞ㄒ?guī)和政策性規(guī)定,有著豐富的訴訟實踐經(jīng)驗。 自1990年起從事律師職業(yè),執(zhí)業(yè)以來,堅持 “敬業(yè)勤勉、誠實信用” 的服務(wù)宗旨,盡力為委托人辦好每一件案件,最大限度地維護了委托人的合法權(quán)益。
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