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寧波
訂立行政合同必須遵循哪些規(guī)則
作為行政主體的一種行政手段，行政合同的訂立必須遵循以下規(guī)則：
首先，對(duì)于行政需要
也就是說(shuō)，行政主體必須為行政需要訂立行政合同，而不是隨意訂立。但是，這一需要并不是法律法規(guī)明確規(guī)定的，而是行政主體根據(jù)法律的原則和精神，結(jié)合實(shí)際情況作出的具體分析和判斷?，F(xiàn)階段，由于我國(guó)正處于改革時(shí)期，很難通過(guò)法律對(duì)行政合同的訂立作出明確規(guī)定。事實(shí)上，許多行政合同，如農(nóng)村土地合同、中小企業(yè)合同，都是根據(jù)行政需要和一些特殊政策簽訂的。當(dāng)然，長(zhǎng)期停留在這一水平是不可取的，因?yàn)榉杀日呔哂懈蟮姆€(wěn)定性，因此可以更好地保證行政合同的穩(wěn)定性，從而消除對(duì)變更和對(duì)方損失的恐懼。因此，也要逐步實(shí)現(xiàn)法制化。第二，不超越行政權(quán)力
作為一個(gè)具體的行政機(jī)關(guān)，行政合同可以訂立到什么程度？一般認(rèn)為，每個(gè)行政機(jī)關(guān)只能在其管轄范圍內(nèi)簽訂行政合同。在法國(guó)，行政機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍之外簽訂的合同無(wú)效，應(yīng)善意地向?qū)Ψ?a href='http://www.shkps.cn/chengdan/3.html' target='_blank' data-horse>承擔(dān)損害賠償責(zé)任。在中國(guó)，行政機(jī)關(guān)只能在其管轄范圍內(nèi)簽訂行政合同，超越其權(quán)限簽訂的行政合同無(wú)效第三，其內(nèi)容和范圍是國(guó)家法律和政策允許的，行政機(jī)關(guān)不得與任何個(gè)人或者組織就國(guó)家法律、政策明令禁止的內(nèi)容和范圍簽訂行政合同。例如，任何行政機(jī)關(guān)不得就國(guó)家明令壓縮的基本建設(shè)項(xiàng)目與任何個(gè)人或組織訂立行政合同
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