一、《聯(lián)合國憲章》的人權(quán)

1945年4月25日——6月20日，50個反法西斯盟國在美國舊金山集合，通過了《聯(lián)合國憲章》。《憲章》的序言開宗明義的宣布：“欲免后世再遭今代人類兩度身歷慘不堪言之戰(zhàn)禍，重申基本人權(quán)，人格尊嚴(yán)與價值，以及男女與大小各國平等權(quán)利之信念?！薄稇椪隆返谝粭l第三項、第十三條第一款第五項、第五十五條、第六十二條第二款、第六十八條及第七十六條第一款寅項都涉及人權(quán)。其中，第五十五條是《憲章》關(guān)于人權(quán)規(guī)定的關(guān)鍵性條款，該條款規(guī)定：“為造成國際間以尊重人民平等權(quán)利及自覺原則為根據(jù)之和平友好關(guān)系所必要之安定及福利條件起見，聯(lián)合國應(yīng)促進(jìn)：

1、較高之生活程度，全民就業(yè)，及經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展。

2、國際間經(jīng)濟(jì)、社會、衛(wèi)生及有關(guān)問題之解決;國際間文化及教育合作。

3、全體人類之人權(quán)及基本自由之普遍尊重與遵守，不分種族、性別、語言或宗教?！?/p>

第五十六條規(guī)定：“各會員國擔(dān)允采取共同及個別行動與本組織合作，以達(dá)成第五十五條所載之宗旨?！睂嶋H上，《憲章》第五十五條所規(guī)定的宗旨是極其廣泛的，但是，“該條授予聯(lián)合國組織的權(quán)力是非常有限的。其職責(zé)是去‘促進(jìn)’，而這種責(zé)任交給了聯(lián)合國大會和經(jīng)濟(jì)及社會理事會，這兩個機(jī)構(gòu)在這個問題上作出的決議沒有法律約束力?！边@就是說，《憲章》中的人權(quán)條款并不能直接構(gòu)成會員國的直接義務(wù)。并且，《憲章》盡管用了人權(quán)這一概念，卻并沒有就人權(quán)的具體含義作出規(guī)定。雖然如此，人們普遍認(rèn)為，《憲章》中的人權(quán)條款，有著空前的巨大影響，為聯(lián)合國在人權(quán)領(lǐng)域內(nèi)的活動提供了重要的法律基礎(chǔ)。

二、國際人權(quán)憲章

國際人權(quán)憲章包括《世界人權(quán)宣言》，《經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利國際公約》，《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》，《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約任意議定書》。這是聯(lián)合國系統(tǒng)最基本的人權(quán)文件，也是現(xiàn)代人權(quán)法的基本文件。

（一）世界人權(quán)宣言

于1948年12月10日正式通過該宣言。1950年，聯(lián)合國大會將每年12月10日定為國際人權(quán)日。《宣言》的主要內(nèi)容是西方國家人權(quán)理論與實踐的具體化，著重規(guī)定個人的權(quán)利和自由(并主要是個人的政治權(quán)利)。但同時，該宣言又對經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利作了規(guī)定。由于《宣言》是以聯(lián)大訣議的形式通過的，它本身不是條約，不具有法律上的約束力。但目前在西方學(xué)者看來，“國際法律工作者很少有人否認(rèn)《宣言》是一個規(guī)范性文件、使聯(lián)合國會員國產(chǎn)生了法律義務(wù)的”。在我國，學(xué)者們“幾乎一致認(rèn)為《世界人權(quán)宣言》宣布了共同人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，盡管其后的人權(quán)活動發(fā)展了它提出的標(biāo)準(zhǔn)，而且還將繼續(xù)發(fā)展，但它仍不失為基本的人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，不可能離開‘宣言’宣布的權(quán)利去談人權(quán)”。

（二）兩項國際人權(quán)公約

聯(lián)合國1966年通過了《經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利國際公約》(又稱A公約)和《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》(又稱B公約)，同時開放給各國簽字，批準(zhǔn)和加入。這兩項公約與《公同權(quán)利和政治權(quán)利國際公約任意議定書》，是當(dāng)代國際法的基本文件。

由于公民權(quán)利和政治權(quán)利，與經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利“屬于兩種不同的權(quán)利范疇，前者重點在于個人免于來自國家方面的干涉和壓制，而后者則需要來自國家方面積極的介入”，這使得兩個公約，不僅措辭不一樣，而且在實施、實現(xiàn)方面也不相同。所以，“按照一般的看法，對大多數(shù)公民權(quán)利和政治權(quán)利的保護(hù)只需要很少的經(jīng)濟(jì)資源--——如果需要的話?！瓕σ粐纬艘笏M(jìn)行立法和作出不從事某種非法行為的決定——不對人民施加酷刑、不任意對他們監(jiān)禁——之外，不會對它有更多的要求。然而當(dāng)涉及經(jīng)濟(jì)、社會或文化權(quán)利時，負(fù)擔(dān)就會加重，而且任務(wù)會更復(fù)雜”。這種看法本身透露出“守夜人”式的傳統(tǒng)國家觀念，這也許就是美國等西方國家在很大程度上不承認(rèn)經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利的一個重要原因。但這似乎與當(dāng)代世界的發(fā)展不合拍，因為當(dāng)代國家已普遍介入、干預(yù)社會經(jīng)濟(jì)生活。