在實踐中,仲裁庭的做法也不盡相同。Westacre案的仲裁庭認為,如果被申請人在其陳述的事實中沒有提出,仲裁庭就不必進行調(diào)查,仲裁庭的調(diào)查方向?qū)⑼耆Q于當事人的陳述。本案中的仲裁庭視自己為一個裁判者而非檢察官,在雙方當事人都沒有提供證據(jù)的情況下,自己沒有作任何調(diào)查工作。而在前述ICC8891號案中,仲裁庭首先承認,根據(jù)舉證責任規(guī)則,應(yīng)由主張存在賄賂情形的當事人提供證據(jù)。不過,仲裁庭接著又認為,對賄賂的事實舉證通常都是一件非常困難的事情;事實上,合同的非法目的往往隱藏在表面上看起來不顯眼的條款背后,這就是為什么仲裁員別無選擇,只能自己去分析這些條款的原因。于是,仲裁庭預先設(shè)定以下幾條參考標準來考察當事人的行為和有關(guān)證據(jù):第一,代理人的舉證能力;第二,代理人履行合同的期間長度;第三,傭金占所獲取的政府合同價金的比例。通過分析,仲裁庭發(fā)現(xiàn),本案中代理人的董事長和總經(jīng)理都拒絕了仲裁庭要求其出庭的要求,這表明他們是故意為之,以避免在賄賂問題上作證;代理人贏得政府合同的過程異常短暫,這表明存在賄賂的可能;一般商業(yè)實踐中,傭金占所獲取的合同價金的比例多在1%-2%左右,而本案中雙方當事人約定的傭金比例高達18.5%,仲裁庭認為這說明代理人將相當一部分傭金支付給了其他人。此外,雖然由于缺乏記錄,代理人的具體活動無法查清,但根據(jù)證人證言、部分發(fā)票和傳真,仲裁庭認為有理由相信代理人的實際工作是保證第三方收到了金錢。通過以上分析,仲裁庭得出結(jié)論:所有跡象都表明,該咨詢合同在簽訂時的實際目的就是向政府官員行賄,因此該合同無效。[29]以上兩個案件中仲裁庭的不同態(tài)度反映了對仲裁庭所處地位的不同認識。如果說仲裁庭僅僅是由當事人選派出來的爭議的裁判者,只對當事人負有義務(wù),那么他們當然可以對可能存在的賄賂情形持消極態(tài)度。但是我們認為,盡管仲裁庭雖然是由當事人選派的仲裁員組成、向當事人履行裁判義務(wù)的民間機構(gòu),這并不意味著它不應(yīng)主動對涉及賄賂的行為進行調(diào)查。這是因為:第一,仲裁庭除了負有向當事人提供裁判服務(wù)的義務(wù)外,同樣也負有尊重與執(zhí)行法律的義務(wù)。目前世界各國均把賄賂明文規(guī)定為違反刑法的犯罪行為,前述幾項國際公約也都要求各國嚴厲打擊向外國公務(wù)員行賄的行為,仲裁庭沒有理由對這些規(guī)定置之不理,更不應(yīng)被不法當事人利用而成為他們違法犯罪的工具。第二,仲裁庭對當事人的最重要義務(wù)之一就是保證其作出的裁決能夠依據(jù)1958年《承認及執(zhí)行外國仲裁裁決公約》(以下簡稱《紐約公約》)在外國得到承認與執(zhí)行?!都~約公約》第5條第2項將裁決違反執(zhí)行地國的公共政策作為拒絕承認與執(zhí)行裁決的理由之一,如果仲裁庭將一項包含賄賂內(nèi)容的合同認定為合法并據(jù)此作出裁決,將很可能被執(zhí)行地國法院以此為由拒絕承認與執(zhí)行。(三)仲裁庭的報告職責仲裁庭在處理一件涉嫌賄賂的案件時,除了確定自己的管轄權(quán)并進行審理、作出裁決之外,是否還應(yīng)將涉嫌存在的賄賂情形或已被其認定存在的賄賂情形向有關(guān)機關(guān)報告呢?眾所周知,和訴訟相比較,保密性是國際商事仲裁的優(yōu)勢之一,審理與裁決不公開則是國際商事仲裁的基本原則。然而,當案件涉及賄賂這一違法行為時,保密原則就不是絕對的了。一般認為,仲裁庭在這種情況下都有義務(wù)向其所屬的仲裁機構(gòu)報告,尤其一些國際上著名的常設(shè)仲裁機構(gòu),如ICC等,對仲裁庭的裁決審查更是十分嚴格。[30]因此,仲裁庭向所屬的仲裁機構(gòu)報告可能存在或已被認定的賄賂情形就是順理成章的事情了。較大的爭議在于,仲裁庭是否有義務(wù)向有關(guān)的國家機關(guān),特別是向處理刑事犯罪的機關(guān)報告?從理論上講,仲裁員是以私人身份在處理爭議,但即便是一個普通國民或公民,仲裁員也不應(yīng)該放縱犯罪行為,仲裁方式更不能成為避罪天堂。[31]然而除個別國家外,世界上多數(shù)國家的立法都沒有規(guī)定仲裁員有向國家機關(guān)報告的義務(wù)。[32]正如有學者指出的,向有權(quán)機關(guān)報告可能存在或已被確認的這類行為及其嫌犯當然是值得稱道的,然而這并非是仲裁員的法定職責”。[33]從仲裁實踐來看,也沒有哪個仲裁庭向有關(guān)國家機關(guān)進行過報告。[34]
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