托管是指債務(wù)人因債權(quán)人的原因無法向債權(quán)人交付合同標(biāo)的物時,通過將合同標(biāo)的物移交給托管機(jī)構(gòu)而消滅債務(wù)的制度。托管機(jī)構(gòu)是國家設(shè)立的接受債務(wù)的機(jī)構(gòu)保管保管物,并應(yīng)債權(quán)人要求將保管物返還債權(quán)人。存款機(jī)構(gòu)是存款的主體或中介。確定存款機(jī)構(gòu)是建立存款制度必須解決的問題。在國外,存款權(quán)的確定一般由法律直接規(guī)定或由法院在法律范圍內(nèi)指定。因此,存款機(jī)構(gòu)通常是法院,法院設(shè)有專門的存款辦公室。此外,法院指定的銀行、信托公司和倉庫經(jīng)營者也可以辦理存款業(yè)務(wù)。前蘇聯(lián)和一些東歐國家的存款機(jī)構(gòu)是公證機(jī)構(gòu)。中國也有人提出,在中國不需要設(shè)立專門的存款機(jī)構(gòu),可以由公證機(jī)關(guān)辦理。這是因為中國的公證機(jī)構(gòu)在最初階段就處理了存款業(yè)務(wù)。目前,一些地方公證機(jī)構(gòu)已經(jīng)在辦理這項業(yè)務(wù),并積累了一些經(jīng)驗。同時,存款是一項非訴訟事務(wù)。公證機(jī)關(guān)是專門處理非訴訟事務(wù)的機(jī)關(guān)。公證機(jī)構(gòu)辦理存款業(yè)務(wù),符合其職能,有利于國家統(tǒng)一管理非訴訟事務(wù)。司法部頒布的《托管公證規(guī)則》第4條規(guī)定,托管由債務(wù)履行地的公證機(jī)關(guān)管轄。但是,合同法沒有規(guī)定存款機(jī)構(gòu),這必然會影響存款制度的實施。在中國,公證處有權(quán)處理存款,但不能認(rèn)為公證處是唯一處理存款的機(jī)構(gòu),人民法院也應(yīng)作為存款機(jī)構(gòu)。這是因為盡管保證金可能不一定與訴訟有關(guān),但保證金是一項高度專業(yè)化的工作,而且人民法院一直在處理大量的債權(quán)債務(wù)糾紛,它更勝任這項工作,而且在許多情況下,它是由于債權(quán)人拒絕履行義務(wù)而發(fā)生的。債權(quán)人會以各種理由反對存款,債權(quán)人在訴訟法中也有訴權(quán),可以向法院提起訴訟。這樣,就不可避免地要提起訴訟,涉及到存托債務(wù)之間的關(guān)系。此外,在雙邊合同中,由于雙方對付款的相互處理,當(dāng)一方債務(wù)人由于另一方的原因難以履行其義務(wù)時,撤回可以消除其債務(wù)。但是,如果執(zhí)行撤回的債務(wù)人要求另一方履行其相應(yīng)的付款義務(wù),則還必須通過訴訟程序解決。如果將押金和雙方之間的爭議交由人民法院處理,將便于查明事實,節(jié)省時間、精力和費(fèi)用,有利于妥善解決爭議。從司法實踐來看,一些人民法院已經(jīng)開始辦理存款業(yè)務(wù),并取得了良好的效果
要求:
1存款必須有合法的理由。存款的前提是債務(wù)人不能清償債權(quán)。只有當(dāng)債務(wù)人無法向債權(quán)人付款時,債務(wù)人才能以定金的方式清償債務(wù)。因此,債務(wù)人因債權(quán)人原因無法清償?shù)娜魏问聦嵍际谴婵畹姆稍??!逗贤ā返谝话倭阋粭l規(guī)定,有下列情形之一,難以履行義務(wù)的,債務(wù)人可以提存標(biāo)的物:(一)債權(quán)人無正當(dāng)理由拒絕提貨的;(2) 債權(quán)人下落不明;(3) 債權(quán)人死亡,未確定繼承人,或者喪失民事行為能力,未確定監(jiān)護(hù)人的;(4) 法律規(guī)定的其他情形。根據(jù)法律程序。寄存應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理:第一,寄存人應(yīng)當(dāng)提交申請,申請書應(yīng)當(dāng)載明寄存理由、寄存標(biāo)的和標(biāo)的物的收受人。第二,經(jīng)存管局同意。存款機(jī)構(gòu)受理存款申請后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查,確定是否為同一存款。如果提款機(jī)構(gòu)同意存款,則應(yīng)指定存款人將存款對象移交給主管托管人保管。存款的主體和客體是適當(dāng)?shù)?。存款的主體是存款人和機(jī)構(gòu)。一般來說,存款人是債務(wù)人,但存款人不限于債務(wù)人。所有債務(wù)人都可以是存款人。保管機(jī)關(guān)是依法有權(quán)收存保管保管物的機(jī)關(guān)。有些國家有專門的存款辦事處,而另一些國家沒有專門的存款辦事處,但由法院或其他組織存款。根據(jù)中國現(xiàn)行法律,發(fā)現(xiàn)遺失物的人可以向公安機(jī)關(guān)交存;余款作為留置財產(chǎn)出售清償后,可以存入債權(quán)人所在地的銀行;對于經(jīng)公證的保證金,公證處應(yīng)為保證金樣本。法院也可以是保存人
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