工傷職工勞動(dòng)能力鑒定工作操作規(guī)程

第一章申請(qǐng)

第一條用人單位、工傷職工或者其近親屬、其他有關(guān)單位，有符合下列情形之一的勞動(dòng)能力鑒定事項(xiàng)時(shí)，可以向有管轄權(quán)的勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出鑒定申請(qǐng)。

(一)勞動(dòng)功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級(jí)鑒定。工傷職工停工留薪期滿或者在停工留薪期內(nèi)治愈，存在殘疾、影響勞動(dòng)能力的，用人單位、工傷職工或者其近親屬應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出鑒定申請(qǐng)。

(二)延長(zhǎng)停工留薪期確認(rèn)。工傷職工停工留薪期滿，因傷情嚴(yán)重或情況特殊，不能恢復(fù)工作，仍需治療的，用人單位、工傷職工或者其近親屬應(yīng)當(dāng)在原停工留薪期滿前，提出延長(zhǎng)停工留薪期的申請(qǐng)。

(三)配置輔助器具確認(rèn)。工傷職工因日常生活或者就業(yè)需要，需要配置假肢、矯形器、假眼、假牙和配置輪椅等輔助器具的，應(yīng)提出輔助器具配置申請(qǐng)。

(四)舊傷復(fù)發(fā)確認(rèn)。職工在軍隊(duì)服役期間因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，退役安置到用人單位后原有傷情復(fù)發(fā)的，或者工傷職工傷情已治愈一段時(shí)間后，原有傷情復(fù)發(fā)的，可提出舊傷復(fù)發(fā)鑒定申請(qǐng)。

(五)傷與非傷界定。職工因工作原因受到事故傷害的，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)在工傷認(rèn)定工作中對(duì)申請(qǐng)人提交的診斷結(jié)論，難以判斷是否屬于該起事故傷害直接所致時(shí)，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人向同級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)申請(qǐng)傷與非傷的界定，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出傷與非傷鑒定申請(qǐng)。

(六)工亡職工供養(yǎng)親屬勞動(dòng)能力鑒定。職工因工死亡后，其生前提供主要生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力的供養(yǎng)親屬，可以申請(qǐng)供養(yǎng)親屬勞動(dòng)能力鑒定。

(七)職業(yè)康復(fù)鑒定。按照我市工傷康復(fù)管理有關(guān)規(guī)定，工傷職工符合職業(yè)康復(fù)的條件并有意愿進(jìn)行職業(yè)康復(fù)的，可向勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)申請(qǐng)職業(yè)康復(fù)鑒定。

(八)再次鑒定。工傷職工或者用人單位對(duì)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)做出的初次鑒定結(jié)論不服的，可在收到結(jié)論之日起15日內(nèi)，向市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出再次鑒定申請(qǐng)。

(九)復(fù)查鑒定。自勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論做出之日起一年后，工傷職工或者其近親屬、所在單位或者經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)為傷殘情況發(fā)生變化的，可以申請(qǐng)勞動(dòng)能力復(fù)查鑒定。

(十)委托鑒定。勞動(dòng)仲裁、監(jiān)察部門(mén)，屬地人民法院以及其它省市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)在處理與工傷有關(guān)的案件時(shí)，如需以勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論作為案件處理的依據(jù)，可以向同級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出委托鑒定申請(qǐng)。

第二條涉及工傷(工亡)職工的勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)應(yīng)由用人單位提出。

用人單位未按規(guī)定申請(qǐng)鑒定的，工傷職工本人或者其近親屬可直接向勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出申請(qǐng)，符合受理?xiàng)l件的勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)受理。

工傷職工在停工留薪期內(nèi)治愈，在停工留薪期滿之前申請(qǐng)勞動(dòng)功能障礙程度和生活自理障礙程度等級(jí)鑒定的，需工傷職工和用人單位共同提出鑒定申請(qǐng)并說(shuō)明原因。

第三條申請(qǐng)人提出勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

(一)《工傷勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)表》;

(二)工傷職工的身份證明及近期一寸彩照4張;

(三)工傷職工的《工傷認(rèn)定決定書(shū)》或者老工傷人員身份審核確認(rèn)表(傷殘軍人舊傷復(fù)發(fā)、傷與非傷界定及委托鑒定的除外);

(四)工傷職工的醫(yī)學(xué)診斷證明(職業(yè)病診斷證明)、門(mén)診病歷、住院病歷、主要檢查檢驗(yàn)報(bào)告等醫(yī)學(xué)材料;

(五)法規(guī)、政策規(guī)定或勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)要求提供的其他資料。

(六)有下列情形之一的，還應(yīng)當(dāng)分別提交相應(yīng)證明材料：

1.申請(qǐng)延長(zhǎng)停工留薪期和傷殘等級(jí)鑒定的，應(yīng)當(dāng)提供《停工留薪期確認(rèn)通知書(shū)》;

2.革命傷殘軍人舊傷復(fù)發(fā)申請(qǐng)鑒定的，應(yīng)提供傷殘軍人證;

3.申請(qǐng)人為被鑒定人的近親屬，或者申請(qǐng)工亡職工供養(yǎng)親屬勞動(dòng)能力鑒定的，需提供親屬關(guān)系證明;

4.申請(qǐng)傷與非傷界定的應(yīng)當(dāng)提供社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)出具的傷與非傷鑒定通知書(shū)和事故經(jīng)過(guò)說(shuō)明。

5.申請(qǐng)?jiān)俅舞b定的，還應(yīng)提交初次鑒定的結(jié)論書(shū)、結(jié)論通知書(shū)原件，傷殘等級(jí)鑒定的還應(yīng)提供初次鑒定的傷殘證原件。

上述材料除第(一)項(xiàng)及有特殊規(guī)定的外，均查看原件后保留復(fù)印件。

第二章受理

第四條勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)對(duì)收到的申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核，符合條件的予以受理，不符合條件的不予受理。

第五條鑒定申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不完整的，勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)一次性書(shū)面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料。補(bǔ)正時(shí)限一般不超過(guò)15天，遇有特殊情況的，經(jīng)同意可適當(dāng)延長(zhǎng)補(bǔ)正材料時(shí)限。申請(qǐng)人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)正有關(guān)材料的，視為自動(dòng)放棄鑒定申請(qǐng)。

申請(qǐng)人補(bǔ)正材料的時(shí)間不計(jì)算在勞動(dòng)能力鑒定或確認(rèn)工作時(shí)限內(nèi)。

第三章鑒定

第六條勞動(dòng)能力鑒定標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)與國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)等部門(mén)制定并由國(guó)家有關(guān)部門(mén)發(fā)布的勞動(dòng)能力鑒定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第七條勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)受理鑒定申請(qǐng)后，應(yīng)根據(jù)不同鑒定種類(lèi)及醫(yī)學(xué)所屬科別對(duì)材料進(jìn)行分類(lèi)、登記和編號(hào)。分類(lèi)原則上按照骨科、神經(jīng)內(nèi)外科、眼科、五官科、普外科等常見(jiàn)醫(yī)學(xué)科別進(jìn)行分類(lèi)。

第八條勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)根據(jù)被鑒定人申請(qǐng)鑒定的類(lèi)型及所受傷害的醫(yī)學(xué)科別，按照鑒定工作安排從鑒定專(zhuān)家庫(kù)中隨機(jī)抽取3名或者5名相關(guān)醫(yī)學(xué)專(zhuān)家組成鑒定專(zhuān)家組，同時(shí)確定一名主鑒專(zhuān)家。

第九條勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)在明確鑒定時(shí)間、地點(diǎn)后，應(yīng)及時(shí)通知專(zhuān)家組成員、用人單位、被鑒定人到場(chǎng)參加鑒定。

第十條勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)安排醫(yī)學(xué)專(zhuān)家組對(duì)工傷職工逐人進(jìn)行鑒定。鑒定專(zhuān)家組應(yīng)對(duì)被鑒定人的鑒定資料共同進(jìn)行審查，并由主鑒專(zhuān)家負(fù)責(zé)詢(xún)問(wèn)傷病情況及開(kāi)展相應(yīng)的臨床檢查，經(jīng)專(zhuān)家組研究后，依據(jù)國(guó)家鑒定標(biāo)準(zhǔn)，提出鑒定意見(jiàn)，專(zhuān)家組的全體專(zhuān)家簽名。如有需要，專(zhuān)家組可以指定被鑒定人到具備資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的檢查。

第十一條勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自受理鑒定申請(qǐng)材料之日起60日內(nèi)作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論。因傷情復(fù)雜、涉及醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)較多或有其它特殊情況的，做出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論的期限可以延長(zhǎng)30日。

第十二條勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)根據(jù)專(zhuān)家組的鑒定意見(jiàn)，出具勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論書(shū)。鑒定結(jié)論書(shū)應(yīng)包含以下內(nèi)容：

(一)基本情況。主要包括用人單位名稱(chēng)及工傷職工個(gè)人基本信息、所受全部傷情的簡(jiǎn)要介紹及查體情況、鑒定依據(jù)等。

(二)鑒定結(jié)論。根據(jù)不同的鑒定類(lèi)型，鑒定結(jié)論應(yīng)明確以下相應(yīng)的內(nèi)容：

1.傷殘等級(jí)鑒定應(yīng)明確傷殘級(jí)別，符合享受護(hù)理?xiàng)l件的，應(yīng)同時(shí)明確護(hù)理等級(jí);

2.延長(zhǎng)停工留薪期確認(rèn)應(yīng)明確是否同意延長(zhǎng)停工留薪期，同意延長(zhǎng)的應(yīng)注明延長(zhǎng)時(shí)限和起止日期。

3.輔助器具配置確認(rèn)應(yīng)明確是否同意配置，同意配置的應(yīng)明確輔助器具的名稱(chēng)和定點(diǎn)配置機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、聯(lián)系電話。

4.傷與非傷界定鑒定應(yīng)明確所申請(qǐng)的傷情是否與所受事故傷害有關(guān)。

5.舊傷復(fù)發(fā)確認(rèn)應(yīng)明確是否屬于舊傷復(fù)發(fā)，如屬于舊傷復(fù)發(fā)且需要住院治療的，應(yīng)同時(shí)明確停工留薪期的時(shí)限和起止日期。

6.職業(yè)康復(fù)鑒定結(jié)論書(shū)應(yīng)明確是否同意進(jìn)行職業(yè)康復(fù)，如同意的還應(yīng)明確職業(yè)康復(fù)的時(shí)限。

7.供養(yǎng)親屬勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論書(shū)應(yīng)包含是否喪失勞動(dòng)能力及喪失勞動(dòng)能力的程度。

(三)權(quán)利告知。初次和復(fù)查鑒定結(jié)論應(yīng)明確申請(qǐng)?jiān)俅舞b定的時(shí)限和部門(mén)。

第十三條勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)受理鑒定申請(qǐng)后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)安排鑒定，如被鑒定人三次無(wú)正當(dāng)理由不參加鑒定，且未提前說(shuō)明原因的，勞鑒會(huì)在受理材料滿60天后，將材料退回申請(qǐng)人，本次鑒定終止。

第四章送達(dá)

第十四條勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論做出后，勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將鑒定結(jié)論書(shū)、傷殘證(僅傷殘等級(jí)鑒定)送達(dá)申請(qǐng)鑒定的單位和個(gè)人，并抄送社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

第十五條勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論書(shū)的送達(dá)方式參照民事法律有關(guān)送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行。

第十六條勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論送達(dá)時(shí)，領(lǐng)取人應(yīng)在結(jié)論通知書(shū)中簽字并注明領(lǐng)取日期，存根由勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)留存。

第五章檔案

第十七條勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)在勞動(dòng)能力鑒定結(jié)束后，應(yīng)建立完整的鑒定檔案。鑒定檔案應(yīng)實(shí)行集中統(tǒng)一管理，保證檔案的完整與安全，便于工作查考利用。

第十八條鑒定檔案實(shí)行一案一卷，以"卷"為單位進(jìn)行整理。鑒定檔案的建立、整理、歸檔及保存等事項(xiàng)根據(jù)《關(guān)于印發(fā)《天津市工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定檔案管理辦法》的通知》(津人社局發(fā)〔2012〕45號(hào))的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章信息管理與統(tǒng)計(jì)

第十九條勞動(dòng)能力鑒定工作實(shí)行信息化管理，相關(guān)業(yè)務(wù)操作全部納入天津市勞動(dòng)保障行政管理信息系統(tǒng)。信息錄入、修改實(shí)行權(quán)限管理和實(shí)名負(fù)責(zé)制，需修改有關(guān)信息的，應(yīng)向市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)上報(bào)情況，申請(qǐng)權(quán)限。

第二十條勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)建立日常統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)字與信息系統(tǒng)、檔案情況相一致。

第二十一條勞動(dòng)能力鑒定統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行月報(bào)、半年報(bào)、年報(bào)制度，統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)于每月5日前報(bào)送。報(bào)表格式按照人社部及我市統(tǒng)一格式執(zhí)行。

第七章附則

第二十二條工傷職工初次停工留薪期由勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的診斷證明，按照《天津市工傷職工停工留薪期分類(lèi)目錄》直接確認(rèn)，不適用鑒定程序。

第二十三條申請(qǐng)人申請(qǐng)?jiān)俅舞b定的時(shí)限應(yīng)嚴(yán)格控制在收到初次鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)。直接送達(dá)的，以領(lǐng)取鑒定結(jié)論時(shí)的簽字日期為起始計(jì)算日期。以郵寄方式送達(dá)的，以郵件簽收日期為起始計(jì)算日期。

第二十四條勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)及其工作人員對(duì)勞動(dòng)能力鑒定涉及的秘密和個(gè)人隱私應(yīng)當(dāng)保密。

第二十五條勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)工作人員或者參加鑒定的專(zhuān)家有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

(一)是被鑒定人或用人單位法定代表人的近親屬，或者與被鑒定人或用人單位有直接利害關(guān)系;

(二)是工傷職工的經(jīng)治醫(yī)生;

(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)回避的情形。

第二十六條非法用工單位傷亡人員的勞動(dòng)能力鑒定參照本規(guī)程關(guān)于委托鑒定的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條本規(guī)程由市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條本規(guī)程從2012年11月2日起執(zhí)行。