現(xiàn)行計生法規(guī)定，不符合規(guī)定生育子女的公民，“應當繳納社會撫養(yǎng)費”，即通俗所指的“超生罰款”。在此次修法過程中，此規(guī)定被保留。

十二屆全國人大常委會第十八次會議27日經(jīng)表決通過關于修改人口與計劃生育法的決定。修改后的計生法明確國家提倡一對夫妻生育兩個子女，新法將于2017年1月1日起施行。

新法將該條修改為：“在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的夫妻，國家發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。”“獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，按照國家和省、自治區(qū)、直轄市有關規(guī)定享受獨生子女父母獎勵?！薄胺?、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定給予獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻獎勵的措施中由其所在單位落實的，有關單位應當執(zhí)行。”“獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，按照規(guī)定獲得扶助。”“在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，按照規(guī)定應當享受計劃生育家庭老年人獎勵扶助的，繼續(xù)享受相關獎勵扶助。”

值得注意的是，在此次修法過程中，計生法修正案草案曾一度增加規(guī)定禁止買賣精子、卵子、受精卵和胚胎，禁止以任何形式實施代孕等，并規(guī)定相應違法行為的處罰措施。但由于各方對此分歧較大，根據(jù)建議，最終修改后的計生法未采納相關條款。

社會撫養(yǎng)費放開二孩為何還要收

現(xiàn)行計生法規(guī)定，不符合規(guī)定生育子女的公民，“應當繳納社會撫養(yǎng)費”，即通俗所指的“超生罰款”。在此次修法過程中，此規(guī)定被保留?！岸⒍既娣砰_了，怎么還保留‘超生罰款’?”不少網(wǎng)友提出疑問。

“修法繼續(xù)保留社會撫養(yǎng)費在預料之中，也可以理解。因為二孩放開之后可能有人違規(guī)生育三孩、四孩等，社會撫養(yǎng)費就是針對這些人群征收的?！闭憬虅β蓭熓聞账鶎Ｂ毬蓭焻?水說。據(jù)了解，目前各地征收社會撫養(yǎng)費的標準區(qū)別很大，這也給基層的實際運作留下了很大的“空間”。吳*水表示，修改決定中提出，夫妻雙方戶籍所在地有關規(guī)定不一致的，按照有利于當事人的原則適用?！耙苑尚问矫鞔_計劃生育法執(zhí)行過程中有利于相對人原則，這是一大進步。

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